近日，安徽省界首市審計(jì)局在認(rèn)真總結(jié)2010年審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃2011年審計(jì)工作，提出了2011年的工作思路：要緊緊圍繞市委、市政府工作中心，著力服務(wù)市委、市政府提出的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”戰(zhàn)略目標(biāo)，找準(zhǔn)審計(jì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，在更大范圍、更深領(lǐng)域、更高層次上充分發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。2011年審計(jì)工作，把握“一條主線”，突出“七個(gè)重點(diǎn)”，爭(zhēng)取“三個(gè)突破”。

　　把握“一條主線”。一條主線就是促進(jìn)界首經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。深入貫徹落實(shí)“十七屆五中全會(huì)”精神，緊密圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，依法有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作中的職能作用。

　　突出“七個(gè)重點(diǎn)”。

　　一是繼續(xù)抓好財(cái)政審計(jì)。

　　要按照積極構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，促進(jìn)完善公共財(cái)政體系的要求，全面加強(qiáng)對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、國(guó)庫集中支付、政府集中采購以及財(cái)政收入管理情況的審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)財(cái)政審計(jì)向縱深發(fā)展。審計(jì)中要對(duì)財(cái)政總預(yù)算與部門預(yù)算支出定額、標(biāo)準(zhǔn)編制的科學(xué)性、合理性、真實(shí)性以及財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和效益總體情況進(jìn)行解剖分析，對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)模、構(gòu)成、管理方式及增減變化趨勢(shì)進(jìn)行解剖分析，促進(jìn)預(yù)算編制和轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)范管理，推動(dòng)“陽光”財(cái)政建設(shè)，積極為市人大加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和市政府加強(qiáng)財(cái)政管理服務(wù)。

　　二是突出抓好民生審計(jì)。

　　近年來，中央重點(diǎn)加大對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等民生方面的投資和支持。因此，2011年要更加關(guān)注民生資金和重大民生工程審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注五項(xiàng)社�；�金、新農(nóng)合資金、政府投資建設(shè)保障性住房情況、扶貧開發(fā)資金、農(nóng)村安全飲水資金以及救災(zāi)救濟(jì)資金等方面投資和管理狀況。積極探索民生工程審計(jì)新模式，采用先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和手段提高審計(jì)效率；擴(kuò)大審計(jì)調(diào)查覆蓋面，突出重點(diǎn)項(xiàng)目、資金目進(jìn)行全程跟蹤問效審計(jì)，嚴(yán)肅查處擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)等問題；加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的分析研究，著力揭示落實(shí)國(guó)家政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的突出問題，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。

　　三是突出抓好政府投資審計(jì)。

　　界首市委市政府對(duì)政府投資審計(jì)高度重視，投資審計(jì)工作也得到省廳領(lǐng)導(dǎo)和阜陽市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。新形勢(shì)下要進(jìn)一步積極探索開展投資審計(jì)的新方法、新路子。近年來，投資審計(jì)取得了較大成效，但是由于人員少、任務(wù)重，為提高審計(jì)監(jiān)督效率，促進(jìn)政府投資審計(jì)工作再上新臺(tái)階，更好地貫徹落實(shí)界首市委、市政府對(duì)重點(diǎn)工程全過程跟蹤監(jiān)督及二次審計(jì)的工作要求，做好政府工程跟蹤審計(jì)動(dòng)態(tài)管理。開拓審計(jì)思路，敢于運(yùn)用外部工具，運(yùn)用GPS導(dǎo)航儀、地圖數(shù)據(jù)可以對(duì)退耕還林、政府性投資建設(shè)資金項(xiàng)目開展審計(jì)；在1—2年的時(shí)間內(nèi)，利用財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)，建立政府投資工程聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)，對(duì)建設(shè)單位上報(bào)資料實(shí)行計(jì)算機(jī)信息化管理，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審計(jì)公示，并對(duì)工程變更情況實(shí)施在線記錄，及時(shí)體現(xiàn)跟蹤審計(jì)成果。讓市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目管理者隨時(shí)掌握政府投資工程、前期招標(biāo)、工程實(shí)施、工程進(jìn)展、工程變更、工程款支付及工程審計(jì)等情況，及時(shí)做出正確的決定，及時(shí)預(yù)防、揭示和抵御投資建設(shè)領(lǐng)域的各種違紀(jì)違規(guī)問題，切實(shí)提高投資審計(jì)質(zhì)量和水平，更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

　　四是突出抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

　　把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》作為2011年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一件大事來抓，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)及主要內(nèi)容，并以《規(guī)定》的出臺(tái)為契機(jī)，總結(jié)界首經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和成效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深化發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，要繼續(xù)堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，在計(jì)劃安排上，與組織紀(jì)檢部門溝通，突出任中、任前審計(jì)；在審計(jì)內(nèi)容上，要探索以資金為主線，開展對(duì)全部性政府資金以及資金投入績(jī)效和收、支、管、用制度建立執(zhí)行情況的審計(jì)；在制度建設(shè)上，要以抓完善配套為目標(biāo)，按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求，并結(jié)合我市實(shí)際，在爭(zhēng)取組織部門重視和支持的前提下，嘗試建立離任交接制度、分類管理制度、村級(jí)負(fù)責(zé)人審計(jì)辦法、審前調(diào)查征詢制度、民主測(cè)評(píng)制度，制定并逐步推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法。在本局內(nèi)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目定期會(huì)議制度和審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施工作動(dòng)態(tài)報(bào)告制，定期報(bào)告工作開展情況、查出問題及下一步審計(jì)重點(diǎn)。通過上述制度的實(shí)行，從制度上提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展。

　　五是突出抓好審計(jì)信息化平臺(tái)建設(shè)。

　　加大AO的利用率，2011年審計(jì)項(xiàng)目全部要在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)中進(jìn)行審計(jì)、項(xiàng)目歸檔上傳、更新；加大現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）與審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）交互使用，完善被審計(jì)單位資料庫、審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)庫、法律法規(guī)庫及數(shù)據(jù)包歸檔制度。利用聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)，推動(dòng)從賬套式計(jì)算機(jī)審計(jì)向數(shù)據(jù)式計(jì)算機(jī)審計(jì)前進(jìn)，組織攻關(guān)小組對(duì)我市十三家國(guó)庫試點(diǎn)單位的項(xiàng)目進(jìn)行課題攻關(guān)，爭(zhēng)取出一到兩個(gè)精品審計(jì)實(shí)例和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，提升我局審計(jì)信息化建設(shè)層次。

　　六是突出抓好完成市委、市政府交辦的中心工作。

　　要緊緊圍繞市委、市政府工作中心，牢固樹立大局意識(shí)、宏觀意識(shí)和全局觀念，充分發(fā)揮審計(jì)工作的職能優(yōu)勢(shì)，在整體推進(jìn)行審項(xiàng)目、自定項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃的同時(shí)，各業(yè)務(wù)股室要集中時(shí)間、集中力量，完成好市領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。同時(shí)，要充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用，堅(jiān)持把審計(jì)監(jiān)督與促進(jìn)改革、完善制度、強(qiáng)化管理結(jié)合起來，為市委市政府推動(dòng)深化改革，完善宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，促進(jìn)建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行“免疫力”。

　　七是突出抓好審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　結(jié)合年初春訓(xùn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《審計(jì)法實(shí)施條例》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、《審計(jì)署8號(hào)令》，繼續(xù)計(jì)算機(jī)審計(jì)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高審計(jì)干部計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)戰(zhàn)能力為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)行內(nèi)部交流與到先進(jìn)地區(qū)交流、集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合，加大干部培訓(xùn)力度，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提高審計(jì)實(shí)戰(zhàn)能力。2011年，成立“審計(jì)學(xué)會(huì)”，開展各類學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，激發(fā)審計(jì)干部理論研究能力，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

　　爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。一是充分利用我局財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)，力爭(zhēng)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法、AO應(yīng)用實(shí)例方面再有新突破，力爭(zhēng)有更多計(jì)算機(jī)審計(jì)方法、AO應(yīng)用實(shí)例在省廳、審計(jì)署評(píng)選中獲獎(jiǎng)；二是優(yōu)秀精品審計(jì)項(xiàng)目有突破，力爭(zhēng)推選的項(xiàng)目能夠在省廳獲獎(jiǎng)；三是審計(jì)公告上有突破，力爭(zhēng)將部分影響較大、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果在政府網(wǎng)站進(jìn)行公告，提升審計(jì)的影響力。