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2011年湖南省審計工作要點

2011-02-18 14:26 來源:湖南省審計廳   打印 | 收藏 |
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  根據(jù)全省審計工作會議的安排和部署,2011年全省審計機關(guān)將重點做好以下工作:

  (一)全面開展全省政府性債務(wù)審計,促進(jìn)防范債務(wù)風(fēng)險,維護(hù)國家經(jīng)濟安全。

  按照中央經(jīng)濟工作會議精神和審計署統(tǒng)一部署,今年將組織各級審計機關(guān)對省、市、縣三級地方政府性債務(wù)開展審計,全面摸清地方政府債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu),分析償債風(fēng)險和責(zé)任,促進(jìn)加強地方政府性債務(wù)管理、有效防范和化解潛在的財政風(fēng)險。

  (二)著力加強財政審計,促進(jìn)提高財政績效水平,完善公共財政體系。

  堅持“評價總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績效、維護(hù)安全”的總體思路,注重審計的整體性、宏觀性、建設(shè)性和時效性,全面掌握財政預(yù)算執(zhí)行總體情況,重點關(guān)注預(yù)算收入的完整性、預(yù)算分配的公正性、預(yù)算管理的規(guī)范性、預(yù)算支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化性、預(yù)算資金撥付的時效性以及國家政策發(fā)揮的導(dǎo)向性等,推動規(guī)范預(yù)算管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高財政績效,完善公共財政體系;財政決算審計重點關(guān)注預(yù)決算的差異、重大財稅政策的執(zhí)行、轉(zhuǎn)移支付專項資金的安全和效益等,促進(jìn)財政政策目標(biāo)的實現(xiàn)。

  (三)深入推進(jìn)經(jīng)濟責(zé)任審計,促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)守法,守規(guī)盡責(zé)。

  各級審計機關(guān)將認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦關(guān)于《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),以規(guī)范權(quán)力運行為重點,全面推進(jìn)經(jīng)濟責(zé)任審計。按照全國審計工作會議要求,各級審計機關(guān)將積極推進(jìn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計,逐步建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度;嚴(yán)格規(guī)范審計內(nèi)容和審計評價,嚴(yán)禁超越職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行審計和評價,準(zhǔn)確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果可信、可靠、可用;不斷提高審計效能,把經(jīng)濟責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行審計、專項資金審計等相結(jié)合;完善經(jīng)濟責(zé)任審計情況通報、審計整改、責(zé)任追究等制度,逐步推行經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公告制度。

  (四)繼續(xù)強化政府投資審計,促進(jìn)提高資金使用效益,保障投資政策實施效果。

  按照省委經(jīng)濟工作會議提出的“保持投資合理較快增長,繼續(xù)實施重大項目帶動戰(zhàn)略”,“積極發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用”等要求,今年將進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等政府投資項目的跟蹤審計力度,深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,積極開展支援新疆和西藏發(fā)展資金與項目、四川理縣災(zāi)后援建等重點投資項目審計,嚴(yán)肅查處投資建設(shè)領(lǐng)域重大違法違規(guī)和嚴(yán)重?fù)p失浪費問題,促進(jìn)加強項目管理和投資風(fēng)險控制,保證投資效果,確保中央和省里的各項決策部署落到實處。

  (五)扎實開展民生工程和資金審計,促進(jìn)落實各項惠民政策,切實維護(hù)人民群眾利益。

  按照中央、省委經(jīng)濟工作會議提出的改善民生、發(fā)展社會事業(yè)的要求,將進(jìn)一步加強對“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社會保障等重點民生項目和資金的審計監(jiān)督,促進(jìn)各項惠民政策的有效落實。今年全省將統(tǒng)一組織對全省中小學(xué)校舍安全工程、養(yǎng)老保險基金等開展專項審計和調(diào)查。在審計中,跟蹤檢查相關(guān)政策貫徹落實情況,注重從政策執(zhí)行過程和資金管理方面發(fā)現(xiàn)問題,提出調(diào)整政策及完善制度的意見和建議,促進(jìn)惠民政策措施更加符合實際,確;菝褓Y金真正惠及人民群眾。

  (六)積極開展企業(yè)審計,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)國有資產(chǎn)安全。

  以“質(zhì)量、責(zé)任、績效”為核心,按照“把握總體、揭露隱患、服務(wù)發(fā)展”的總體要求,積極開展企業(yè)審計。審計中將重點關(guān)注國有企業(yè)改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建立健全情況,關(guān)注企業(yè)落實國家宏觀經(jīng)濟政策、履行社會責(zé)任情況,關(guān)注企業(yè)在會計信息真實性、重大經(jīng)營風(fēng)險、企業(yè)經(jīng)營管理等方面存在的突出問題,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

  (七)認(rèn)真做好外資運用審計,促進(jìn)完善外資項目管理,提高外資利用水平。

  全省計劃對16大項國外貸援款項目進(jìn)行公證審計,對重點項目開展外資運用績效審計。重點檢查項目資金的的管理使用情況、項目設(shè)備的采購和使用情況、外資利用的經(jīng)濟效益和社會效益等,促進(jìn)完善外資項目管理,提高外資利用水平,防范外資利用風(fēng)險。

  為了確保以上工作的順利開展,全省審計機關(guān)將強化一系列保障措施:

  一是加強審計理念創(chuàng)新,推動審計執(zhí)法由監(jiān)督為主向充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能轉(zhuǎn)變;二是加強業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新,推動審計資源投放由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變;三是加強審計技術(shù)方法創(chuàng)新,推動審計手段由傳統(tǒng)手工作業(yè)向信息化轉(zhuǎn)變;四是加強審計成果管理創(chuàng)新,推動審計功能發(fā)揮由單向度向多維度轉(zhuǎn)變;五是加強干部管理創(chuàng)新,推動審計隊伍建設(shè)由行政化向?qū)I(yè)化方向轉(zhuǎn)變。

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