近年來，陜西省榆林市審計局結(jié)合工作實際，緊緊抓住審計實施方案制定、審計現(xiàn)場實施、審計報告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進(jìn)審計項目的復(fù)核審理工作，有效地提升了審計工作規(guī)范化水平和審計項目的質(zhì)量。2010年，有兩個項目獲全省優(yōu)秀審計項目獎和優(yōu)秀審計項目單項獎，有一份審計報告獲全省優(yōu)秀審計報告獎；其中榆林公路局財務(wù)收支審計項目被省審計廳推薦參加全國審計機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計項目評選，開創(chuàng)了榆林審計項目質(zhì)量史的先河。

　　（一）加強(qiáng)復(fù)核隊伍建設(shè)，優(yōu)化復(fù)核人員組合。成立了以局長為組長，總審計師為副組長，相關(guān)七名同志為成員的復(fù)核機(jī)構(gòu)。配備了精通各行業(yè)審計業(yè)務(wù)、通曉法律法規(guī)、有一定文字綜合能力的同志從事復(fù)核審理工作。在復(fù)核審理的過程中，一方面注意做好復(fù)核人員的相互銜接，互相配合，以及業(yè)務(wù)互補(bǔ)工作；另一方面做好信息互通，崗位培訓(xùn)，以及重要審計事項會審等工作。還充分利用復(fù)核審理會議的平臺，學(xué)習(xí)上級審計機(jī)關(guān)對復(fù)核審理工作的相關(guān)要求，了解前沿動態(tài)和外地復(fù)核審理工作做法，研究解決復(fù)核審理過程中遇到的問題。

　　（二）明確復(fù)核審理流程，把握復(fù)核審理時限。在復(fù)核審理上，始終遵循審計項目審計組、所在業(yè)務(wù)科以及法規(guī)機(jī)構(gòu)復(fù)核審理的工作流程。在審計組長、業(yè)務(wù)科長復(fù)核審理的基礎(chǔ)上，及時將審計實施方案、審計工作底稿、審計證據(jù)、審計報告（復(fù)核稿）、被審計單位對審計組審計報告的反饋意見、審計組和業(yè)務(wù)科出具的書面復(fù)核意見等，一并送交法規(guī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。法規(guī)機(jī)構(gòu)對復(fù)核審理發(fā)現(xiàn)的主要問題出具審理意見書。業(yè)務(wù)科對復(fù)核審理意見的采納情況逐一作出書面說明，并將說明情況及時反饋法規(guī)機(jī)構(gòu)。同時，法規(guī)機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好復(fù)核審理臺賬的登記工作，逐條記載分析每一個審計項目的復(fù)核情況，實現(xiàn)了審計復(fù)核成果的最大化。與此同時，嚴(yán)格把握復(fù)核審理相關(guān)時限規(guī)定，一般審計項目在收到復(fù)核材料之日起三個工作日內(nèi)提出復(fù)核審理意見；特殊審計項目的復(fù)核審理時間，最長不超過五個工作日。限期補(bǔ)正資料的項目，業(yè)務(wù)科在五個工作日內(nèi)補(bǔ)正完畢，確保審計項目在復(fù)核審理環(huán)節(jié)的高效運作。

　　（三）健全復(fù)核審理制度，強(qiáng)化復(fù)核審理職權(quán)。一是實行復(fù)核審理人員主管負(fù)責(zé)制和跟蹤服務(wù)制。從審計組發(fā)出審計通知書開始，主管復(fù)核審理人員就要與審計組保持聯(lián)絡(luò)溝通，掌握審計項目進(jìn)展情況，適時提供服務(wù)。審計資料移交復(fù)核審理后，主管復(fù)核審理人員對項目復(fù)核審理的質(zhì)量負(fù)全責(zé)。二是實行復(fù)核審理時段表控制制度，確保審理流程規(guī)范。三是實行內(nèi)部復(fù)核審理質(zhì)量控制制度。法規(guī)機(jī)構(gòu)對復(fù)核審理人員出具的復(fù)核意見書進(jìn)行質(zhì)量審核，并在復(fù)核審理意見書上加蓋“復(fù)核審理專用章”。四是實行審計質(zhì)量的定期分析制，充分發(fā)揮復(fù)核審理工作在審計質(zhì)量把關(guān)、審計風(fēng)險防范方面的重要作用。與此同時，還根據(jù)審計業(yè)務(wù)的實際需要，賦予了復(fù)核審理機(jī)構(gòu)五項職權(quán)，即項目全面復(fù)核審理權(quán)、提前介入權(quán)、審計資料退回權(quán)、要求補(bǔ)證權(quán)、審計項目實施情況的評估考核權(quán)，確保復(fù)核審理工作的順利開展。

　　（四）突出復(fù)核審理重點，強(qiáng)化審計質(zhì)量控制。堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“五道關(guān)口”，即審計程序關(guān)、審計實施關(guān)、審計報告關(guān)、審計決定落實關(guān)、審計建議落實關(guān)。同時，注意從三個方面實行復(fù)核審理工作的轉(zhuǎn)變，即在審計業(yè)務(wù)管理方式上，由偏重于事后監(jiān)督向事前與事后監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變。要求審查審計實施方案編制的合規(guī)性、科學(xué)性和可行性，促進(jìn)審計組重視審計實施方案的編制，充分發(fā)揮審計實施方案的指導(dǎo)約束作用，解決審計實施方案編制和審計實施“兩張皮”的問題；在審計質(zhì)量控制對象上，由偏重于結(jié)果控制向結(jié)果與過程控制并重轉(zhuǎn)變。要求重點關(guān)注審計實施的過程及結(jié)果，通過對審計實施方案、審計工作底稿和審計報告的比對，分析審計實施方案確定的內(nèi)容和重點是否得到有效落實，審計工作底稿反映的問題是否在審計報告中得到充分體現(xiàn)，全面評估審計目標(biāo)的實現(xiàn)程度和審計成果水平；在審計結(jié)果審核方法上，由偏重于形式性審核向?qū)嵸|(zhì)性審核與形式性審核并重轉(zhuǎn)變。復(fù)核審理人員不僅要審核審計報告反映的問題、事實表述是否清楚、適用法規(guī)是否準(zhǔn)確、處理處罰是否恰當(dāng)，還要通過審核審計證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性，從實質(zhì)性內(nèi)容上分析判斷審計結(jié)論是否準(zhǔn)確。此外，認(rèn)真推行審計復(fù)核工作專職復(fù)核責(zé)任制和錯案追究制，嚴(yán)格按照錯案追究制度，追究有關(guān)人員的責(zé)任。