湖北孝南區(qū)審計(jì)局積極拓寬投資審計(jì)領(lǐng)域
2010年,孝南區(qū)審計(jì)局把政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)列為審計(jì)工作重中之重,積極拓寬投資審計(jì)領(lǐng)域,創(chuàng)新投資審計(jì)方法,取得了明顯成效。去年,該局共審計(jì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目128個(gè),審計(jì)投資額46967.57萬元,審減投資6160.88萬元,審減率11.32%,為政府節(jié)約建設(shè)資金6160.88萬元。該局主要作法是:一、健全投資審計(jì)機(jī)構(gòu)。去年,該區(qū)區(qū)政府批準(zhǔn)成立區(qū)政府投資審計(jì)局后,對人力資源和審計(jì)資源進(jìn)行了有效整合。一方面著力充實(shí)審計(jì)力量,把熟練掌握投資審計(jì)方法和技能的人員調(diào)配到投資審計(jì)局,采取公開招聘的方式及時(shí)補(bǔ)充新生力量,面向社會公開招聘工程建設(shè)專業(yè)人員,建立動(dòng)態(tài)人才庫,為開展投資審計(jì)提供強(qiáng)有力人員和技術(shù)保障;另一方面整合項(xiàng)目資源,全部投資項(xiàng)目交由投資局統(tǒng)一組織,實(shí)行一條渠道,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一把尺子,切實(shí)做到公平、公正和確保審計(jì)質(zhì)量。
二、完善投資審計(jì)制度。先后出臺了《聘請專業(yè)技術(shù)人員管理辦法》、《審計(jì)項(xiàng)目操作規(guī)程》、《審計(jì)項(xiàng)目審理辦法》三項(xiàng)制度,從審計(jì)立項(xiàng)到審計(jì)結(jié)果各環(huán)節(jié)都作出具體明確的規(guī)定。審計(jì)中,嚴(yán)格照章辦事,依律而行,最大限度規(guī)避和防范人員和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、程序和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量和法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、拓寬投資審計(jì)領(lǐng)域。一是做到預(yù)決算審計(jì)“兩個(gè)全覆蓋”。今年新開工項(xiàng)目一律實(shí)行預(yù)算審計(jì),2010年竣工項(xiàng)目一律實(shí)行決算審計(jì);二是堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大工程,從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工到驗(yàn)收,從預(yù)算審計(jì)到竣工決算,堅(jiān)持全程跟進(jìn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正資金使用中存在的問題,促進(jìn)提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平;三是開展績效評價(jià)。選擇領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的新增中央投資、重大基礎(chǔ)設(shè)施以及民生工程等5個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了績效審計(jì),對投資管理、效益效果進(jìn)行評價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為政府加強(qiáng)項(xiàng)目管理提供參考依據(jù)。
四、轉(zhuǎn)化投資審計(jì)成果。為進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)影響,充分發(fā)揮投資審計(jì)對促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范、建設(shè)資金安全高效的作用,該局狠抓審計(jì)成果轉(zhuǎn)化和利用力度。一是把預(yù)算審計(jì)作為項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù),把住準(zhǔn)入“關(guān)口”。預(yù)算審計(jì)結(jié)果作為公開招標(biāo)依據(jù),實(shí)行了明標(biāo)制度,選準(zhǔn)實(shí)力雄厚、信譽(yù)度高的企業(yè)參與建設(shè);二是把決算審計(jì)作為項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算依據(jù),把住資金 “關(guān)口”。審計(jì)、財(cái)政部門密切配合,決算審計(jì)結(jié)果成為結(jié)算工程價(jià)款,辦理資產(chǎn)登記唯一標(biāo)準(zhǔn),把住資金出口的“閘門”;三是突出跟蹤審計(jì)的時(shí)效性,把住質(zhì)量“關(guān)口”。審計(jì)采取提前介入,全程跟蹤等措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中設(shè)計(jì)、管理等環(huán)節(jié)失誤或漏洞,幫助建設(shè)單位加強(qiáng)管理,提高工程質(zhì)量;四是如實(shí)反映情況,披露問題,把住整改“關(guān)口”。對工程建設(shè)中的問題,及時(shí)向政府主管部門反映情況,得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視,迅速糾正和整改。對違紀(jì)違規(guī)問題,依法移送相關(guān)部門進(jìn)行處理處罰,切實(shí)樹立審計(jì)權(quán)威,提升審計(jì)形象。
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