安徽合肥審計建議加強善款使用管理與監(jiān)督制度建設
2010年,合肥市審計局對市慈善協(xié)會的財務收支、內控制度和遵守財經(jīng)法紀等情況進行了審計,延伸審計調查了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。審計結果顯示,市慈善協(xié)會自成立以來,在市委、市政府的高度重視和社會各界的熱情參與下,堅持“扶危濟困、樂善好施”的宗旨,在擴大慈善宣傳、拓展募集渠道、策劃救助項目、開展慈善活動等方面均取得明顯成效。但審計也發(fā)現(xiàn)善款使用方面存在的一些不足:
一是年度實施的各項慈善活動未見計劃、活動策劃和相關規(guī)劃等,缺少計劃性;二是未見對已發(fā)放善款的真實性、效益性開展跟蹤、監(jiān)督檢查的記錄和效益評價,也未見使用部門(單位)使用情況的反饋;三是除慈善一日捐、抗震救災捐款等及時在媒體公示外,對其他非限定性和限定性捐款使用情況,未見公示。
針對上述情況,審計提出三點建議:一是制定善款使用計劃制度。包括編制慈善項目支出季度、年度計劃,做到既能體現(xiàn)捐款人意愿,又能真正讓受捐方獲益。二是制定善款使用跟蹤監(jiān)督制度。定期或不定期對善款使用情況進行檢查,包括資助項目、救助對象及使用效果跟蹤,確保善款使用效益。三是制定善款使用公示制度。每年定期或不定期向社會公布各類捐贈款物的管理和使用等情況。
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