鶴峰審計落實四項制度促使投資審計顯成效
近三年來,鶴峰縣共完成投資項目審計236個,送審額68562萬元,審減額2945萬元。這是該縣多舉措“鍛造”投資審計利劍,最大限度提高專項資金使用效益的結(jié)果。
近年來,該縣以健全制度為著力點,圍繞重點建設(shè)項目,強化財政投資項目資金的監(jiān)督,實行監(jiān)督關(guān)口前移,以工程造價、工程財務(wù)收支為基礎(chǔ),對項目招投標(biāo)、項目建設(shè)管理、程序及工程結(jié)算進行全方位的審計監(jiān)督。一是實行了《鶴峰縣政府投資項目審計監(jiān)督管理辦法》,對投資審計的范圍內(nèi)容、部門協(xié)助、審計結(jié)論的約束力、法律責(zé)任以及審計經(jīng)費保障作出明確規(guī)定,解決了政府投資項目審計的三道難題。二是印發(fā)了《縣人民政府關(guān)于加強政府性投資項目招投標(biāo)及工程建設(shè)監(jiān)管的通知》。要求全縣所有財政資金工程建設(shè)項目,進行工程預(yù)算審計后,再進入招標(biāo)投標(biāo)程序,嚴(yán)禁高估冒算,套取國家資金的行為。凡政府投資在30萬元及以上的項目一律在招標(biāo)之前實行招標(biāo)控制價審計。僅上半年,全縣就審減造價800余萬元。此外,在招投標(biāo)中還推行審查合格、交納投標(biāo)保證金、押證招標(biāo)、排位優(yōu)先、實名評標(biāo)等制度。三是出臺《加強和改進政府投資項目審計監(jiān)督管理的意見》。從工程招投標(biāo)、施工合同及補充協(xié)議簽訂、隱蔽工程管理措施和建設(shè)單位的責(zé)任等方面提出相關(guān)要求,對招投標(biāo)管理部門、建設(shè)單位和施工管理監(jiān)理的義務(wù)和責(zé)任作了明確規(guī)定。四是制定《鶴峰縣脫貧奔小康建設(shè)項目監(jiān)督管理辦法》。對政府性投資的農(nóng)田水利設(shè)施、扶貧產(chǎn)業(yè)、交通、城鎮(zhèn)(村鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)扶貧旅游、飲水項目,以及教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展基本建設(shè)項目進行監(jiān)督。同時,強力實行“一崗雙責(zé)”制、行政問責(zé)制。