恩施市審計局加大基建投資審計監(jiān)督力度
今年,恩施市審計局以專項治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題為契機,采取有效措施,加大基建投資審計監(jiān)督力度,充分發(fā)揮審計在投資領(lǐng)域中的免疫功能。全年共完成政府投資項目審計114個,審計投資額38742萬元,通過審計擠掉工程水份4500萬元。該局主要作法:
一是建全監(jiān)督制度。該局在認(rèn)真執(zhí)行《恩施市政府投資項目審計監(jiān)督管理辦法》的同時,建立健全了工程師管理、業(yè)務(wù)流程內(nèi)部管理等制度,進(jìn)一步強化政府投資的規(guī)范化管理。二是保障工作經(jīng)費。該市將投資審計所需的經(jīng)費全部納入財政預(yù)算予以保障,并隨著工作任務(wù)的增加給以傾斜。2010年政府安排的投資審計專項經(jīng)費比上年的100萬元增加了120萬元。三是充實審計力量。該局聘用6名投資審計專業(yè)技術(shù)人員,實行座班制管理;成立專家咨詢小組對審計重大疑難問題把脈問診;在局內(nèi)充實了5名政治素質(zhì)好,協(xié)調(diào)能力強的骨干到投資科工作,為開展投資審計工作提供了強有力的保證。四是前移監(jiān)督關(guān)口。在總結(jié)投資審計實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新審計思路,積極探索招投標(biāo)預(yù)算審計、重大項目全跟蹤審計和造價審計的合同審計,取得了較好的效果。2010年通過對7個項目的招投標(biāo)預(yù)算審計,審減648萬元,通過跟蹤審計和合同執(zhí)行審計節(jié)約資金1200萬元。五是嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)。在工程項目造價審計中,注重將立項、設(shè)計、招投標(biāo)、合同簽訂、施工、結(jié)算等全過程納入監(jiān)督視野,并把發(fā)現(xiàn)的問題在審核報告中如實批露,依法處理。在投資審計質(zhì)量把關(guān)上,實行科長、分管領(lǐng)導(dǎo)和專職復(fù)核機構(gòu)三級復(fù)核制度,對重大疑難問題、爭議問題實行專家會診制度,使審計過程置于多重監(jiān)督之下,較好的防范了審計風(fēng)險,保證了審計質(zhì)量。六是狠抓廉政建設(shè)。把投資審計部門廉政建設(shè)作為重點防控對象,分管局長與局長、科長與分管局長、科室人員與科長層層簽訂責(zé)任狀;制定外聘人員管理辦法,強化對外聘人員的教育管理;考核制度中實行廉政一票否決制和審計過錯責(zé)任追究制;實行投資審計項目送達(dá)審計制度,割斷與被審計對象的經(jīng)濟聯(lián)系,確保廉潔從審。
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