安陸市政府采納審計(jì)建議規(guī)范非稅收入管理
最近,安陸市政府針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)該市財(cái)政非稅收入征收使用中存在的問題,采納審計(jì)建議,嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”,改變單位非稅收入抵減預(yù)算撥款的辦法,嚴(yán)格按“收支兩條線”管理,將單位預(yù)算內(nèi)外收入全部納入部門預(yù)算,統(tǒng)一使用,綜合平衡,有效規(guī)范非稅收入管理。
一是嚴(yán)把收入關(guān)口?茖W(xué)制定收入計(jì)劃,在預(yù)算單位上報(bào)收入計(jì)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合收執(zhí)罰單位歷年完成情況、政策變化因素和單位實(shí)際收入實(shí)現(xiàn)能力,核定單位年度收入計(jì)劃,作為結(jié)算依據(jù)。二是嚴(yán)把支出關(guān)口。在支出安排上,與單位非稅收入脫鉤,單位非稅收入超出預(yù)算基本保障支出的,由財(cái)政統(tǒng)一調(diào)劑使用,單位非稅收入達(dá)不到基本保障支出的,由財(cái)政予以彌補(bǔ)。堅(jiān)持按政策安排人員經(jīng)費(fèi),按基本保障的需要安排公用經(jīng)費(fèi)。對所有預(yù)算單位分類分檔,屬于同一類的預(yù)算單位,無論非稅收入多少,都按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)測算,全部納入預(yù)算管理,按照部門預(yù)算的要求進(jìn)行撥付,確保預(yù)算單位基本支出需要。三是嚴(yán)把執(zhí)行關(guān)口。對全額單位完成非稅收入計(jì)劃100%的,按30%安排征收經(jīng)費(fèi);對完成計(jì)劃100%到150%以內(nèi)的部分,按20%安排征收經(jīng)費(fèi);對完成計(jì)劃150%以上的部分不安排征收經(jīng)費(fèi)。對完成不了非稅收入計(jì)劃的全額單位實(shí)行“掉一扣一”的辦法,將未完成計(jì)劃的部分從應(yīng)撥征收經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目預(yù)算總額中扣減。
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