近日，第六屆中國國際物流節(jié)在北京國際會議中心舉行。荊州市政府因營造良好物流發(fā)展環(huán)境，支持物流發(fā)展等方面的突出貢獻，獲得2010年物流中心城市最佳投資環(huán)境獎。這是該市建市以來首次獲此殊榮。據(jù)悉，荊州市審計局對此功不可沒。

　　據(jù)介紹，近幾年來，荊州市審計局在每年開展的預算執(zhí)行審計過程中，都把社會反映比較強烈的亂收費、亂罰款問題，作為審計的重點進行監(jiān)督，并在監(jiān)督的基礎上，力求從體制機制上找原因，提建議，促其從根本上解決問題。經(jīng)過審計部門幾年來堅持不懈的努力，不僅使多年來屢禁不止的亂收費、亂罰款行為得到了遏制，規(guī)范了執(zhí)法行為，凈化了行風政風，而且優(yōu)化了經(jīng)濟環(huán)境，使得一些投資客商紛紛落戶荊州，促進了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。該局的主要作法：

　　一是嚴肅查處亂收費、亂罰款行為。在2006年和2007年的預算執(zhí)行審計中，他們把查處亂收費、亂罰款行為，作為審計監(jiān)督的重中之重，并且將查處的情況在審計工作報告和審計結(jié)果報告中，向人大常委會和市政府進行披露，市紀委還對性質(zhì)比較嚴重的違規(guī)收費單位負責人進行戒勉談話，有力煞住了亂收費、亂罰款的惡風。

　　二是監(jiān)督財政部門執(zhí)行嚴格意義上的“收支兩條線”制度，堅決做到“收支不掛鉤”，堅決取消罰沒收入返還政策，有效地遏制了權(quán)力部門“亂收費、亂罰款”的內(nèi)在沖動。

　　三是在地方財力不斷改善和財政改革不斷深入的前提下，建議市政府按事權(quán)與財力相匹配的原則，將市直預算單位分為六個檔次安排預算，統(tǒng)一并大幅度提高了公用經(jīng)費標準，基本保證了不同部門與單位的基本支出，重要保證了執(zhí)法部門的基本支出，基本消除了部門之間的苦樂不均現(xiàn)象和相互攀比、競相創(chuàng)收行為。如，市公安局以前由于預算經(jīng)費安排不合理，是亂收費、亂罰款的重災區(qū)，社會反響強烈。市審計局根據(jù)了解和掌握的情況，呼吁政府按最高檔次標準安排公用經(jīng)費預算，此舉大大緩解了公安系統(tǒng)經(jīng)費緊張的狀況，公安干警完成收繳任務的壓力小了，抓治安防控的力度大了，“三亂”行為大幅度減少，社會治安大幅度好轉(zhuǎn)。社會各界對公安部門的評價也好了起來。

　　四是督促政府有關(guān)部門加大對城市基礎設施的投入，努力改善城市環(huán)境，并積極督促政府有關(guān)部門認真落實政府有關(guān)招商引資的優(yōu)惠政策和補貼資金，營造優(yōu)良的投資環(huán)境，吸引更多的項目和資金落戶荊州。

　　投資環(huán)境不斷改善，不僅吸引了包括小天鵝電器、法雷奧空調(diào)等一批知名企業(yè)在荊州落地生根，而且也帶動了包括長江物流園、湖北藍特二十一世紀物流公司在內(nèi)的一批有規(guī)模的物流企業(yè)在荊州的發(fā)展。據(jù)了解，按照《國家公路運輸樞紐總體規(guī)劃》，荊州有5個物流園區(qū)項目列入其中，投資規(guī)模達5.6億元，年貨運量將達900萬噸。