隨著形勢的發(fā)展和變化，單位財務支出、人事變動、工程基建和物資采購等方面成為干部職工關(guān)注的重點，也是最容易滋生腐敗的“高危點”。為規(guī)范“一把手”權(quán)力運行，強化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)督制約，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，近日,阜陽市委出臺了《阜陽市黨政“一把手”不直接分管人事、財務、工程建設和物資采購工作暫行規(guī)定》。(以下簡稱《規(guī)定》)

　　“一把手”不直接分管本單位人事、財務、工程建設和物資采購工作，具體由副職分管，副職分工由班子集體研究確定，原則上一名副職不能同時分管人事、財務、工程建設和物資采購工作。單位凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用事項，必須經(jīng)集體研究作出決定。“一把手”對“四項工作”的實施負總責，既負責落實本規(guī)定，又負責對分管副職的監(jiān)督檢查。同時，分管副職要增強廉潔自律意識，慎重規(guī)范用權(quán)，定期向領(lǐng)導班子報告工作情況，有關(guān)事項應及時向單位干部職工公開，主動接受監(jiān)督。

　　《規(guī)定》的出臺意味著今后黨政“一把手”將不再直接分管本單位人事、財務、工程建設和物資采購工作。作為審計部門，也要認真學習《規(guī)定》的內(nèi)容，不僅僅要按照規(guī)定的內(nèi)容認真進行落實，還要結(jié)合審計工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新。以后在對黨政“一把手”進行經(jīng)濟責任審計時，要轉(zhuǎn)變審計觀念和思路，創(chuàng)新審計工作方式和工作方法，把各單位有無建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相對分離又相互制約、相互監(jiān)督的工作機制和工作制度以及“一把手”有無認真執(zhí)行本規(guī)定，分管副職放松監(jiān)督管理，造成失職瀆職或出現(xiàn)違紀違法等行為的問題納入審計的范圍。同時，還要積極配合市黨風廉政建設責任制領(lǐng)導小組每年對各單位落實“一把手”“四不直接分管”規(guī)定情況開展監(jiān)督檢查，將單位執(zhí)行“一把手”“四不直接分管”規(guī)定的情況納入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容。

　　推行一把手“四個不直接分管”機制，是我市加大從源頭上防治和治理腐敗的新舉措，也是市委、市政府明年的一項重點工作，如何實施好這項工作，事關(guān)我市的改革發(fā)展，事關(guān)全局。審計部門要在這項工作中努力當好助推者和監(jiān)督者，充分發(fā)揮審計的職能作用，防止一些部門出現(xiàn)“預先定調(diào)，暗箱操作”的隱形“一把手”，使規(guī)定真正落到實處，不做表面文章。