今年，南京市審計局對水利工程實施全方位審計，不僅對工程建設(shè)和管理等全面開展竣工決算和跟蹤審計，同時也從經(jīng)濟、社會和環(huán)境三個方面對水利工程的績效審計作了一些嘗試和探索，取得一些經(jīng)驗。

　　一是建立和完善水利工程績效審計效益評價指標(biāo)體系。首先，明確水利工程績效概念和范圍，建立模型，把投入水利工程建設(shè)資金和正常運行管理維護費用兩項投入的產(chǎn)出，作為評價該水利工程項目是否可行的重要指標(biāo)。其次，確立水利工程績效指標(biāo)，主要從效能指標(biāo)、實物指標(biāo)、貨幣指標(biāo)評價水利工程經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，特別是水環(huán)境效益，如城鎮(zhèn)供水、水質(zhì)改善、水利旅游、生態(tài)保護效益。

　　二是確定水利工程績效審計效益評價方法。主要從以下幾個方面開展績效評估：興建水利工程減少或降低的損失，如減少或降低洪、澇、 旱等自然災(zāi)害造成的損失、防洪能力提高減少洪災(zāi)損失等；興建水利工程直接或間接增加的收益，如灌溉增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，提高蓄水能力和城鎮(zhèn)供水能力等；可減少或替代措施節(jié)省的費用，如發(fā)展灌溉節(jié)省進口農(nóng)產(chǎn)品的費用等；無形效益，如興建水利工程整治了環(huán)境，生態(tài)恢復(fù)拉動了水利旅游、生態(tài)旅游等。