江蘇江都民政采納審計(jì)建議出臺城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則
今年上半年,江都市審計(jì)局對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金的管理和使用情況進(jìn)行了審計(jì),2010年11月,市民政局、財(cái)政局根據(jù)審計(jì)建議和該市實(shí)際情況,制定出臺了《江都市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》(江民發(fā)〔2010〕53號),從三方面采取了改進(jìn)措施。
一是簡化發(fā)放環(huán)節(jié),實(shí)行打卡發(fā)放。目前醫(yī)療救助金的申報(bào)與領(lǐng)取是通過市、鎮(zhèn)、村、居民四級逐層手工傳遞的,由此帶來申報(bào)滯后、救助不力、發(fā)放延遲、金額差錯等問題。新出臺的實(shí)施細(xì)則采納審計(jì)建議,將減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),實(shí)行醫(yī)療救助金的社會化管理打卡發(fā)放。
二是恢復(fù)走樣基數(shù),嚴(yán)格救助標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)相關(guān)審核部門將救助標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算基數(shù)“自付醫(yī)療費(fèi)用總額”理解為“醫(yī)療費(fèi)用總額”,因而出現(xiàn)了超幅度發(fā)放的現(xiàn)象,造成了救助金的損失浪費(fèi)。新細(xì)則對自付醫(yī)療費(fèi)用作了詳述,對救助標(biāo)準(zhǔn)分類分檔作了列示。
三是規(guī)范救助范圍,發(fā)揮保障合力。由于以往的相關(guān)救助辦法中對救助范圍敘述得較為籠統(tǒng),審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分實(shí)際救助人員未參加城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī);蛐滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療,違背了先保險(xiǎn)補(bǔ)償再救助的相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致了超范圍救助現(xiàn)象的存在。新細(xì)則進(jìn)一步規(guī)范了救助范圍,也提高了救助對象參加醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性,有利于發(fā)揮各類醫(yī)保與城鄉(xiāng)救助的保障合力。
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