豐都縣投資審計工作實現(xiàn)九大提升
近年來,豐都縣審計局堅持“擴量、提質、建制、增效”的投資審計工作思路,積極穩(wěn)妥實施國家建設項目審計,依法有效履行審計監(jiān)督職責,投資審計工作彰顯特色,整體實現(xiàn)九大提升。
一是隊伍建設不斷壯大。為切實加強投資審計工作,該局在將固定資產投資審計科與豐都縣審計中心投資審計人員進行合署辦公的同時,爭取增編10人新設立副科級事業(yè)單位--豐都縣固定資產投資審計中心。配齊配強了工程、財務和文秘人員,全力造就了一支政治過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明的投資審計隊伍。
二是制度建設不斷完善。自2008年以來,該局促成縣委、縣政府出臺《豐都縣政府投資項目管理暫行辦法》、《關于開展國家建設重點項目跟蹤審計的通知》、《關于建立國家建設項目審計工作聯(lián)席會議的通知》等關于國家投資建設項目等規(guī)范性文件10余個,為開展投資審計工作營造了良好的外部環(huán)境。
三是工作經費不斷保障。該局每年將開展國家建設項目的工作經費納入年初預算,切實保障了投資審計工作的順利進行。自2008年來已劃撥投資審計經費近300萬元。
四是內部管理不斷規(guī)范。該局制定了《關于加強國家建設項目審計工作內部管理的通知》、《豐都縣審計局工作人員行為規(guī)范》涵蓋業(yè)務類、綜合類等八大類43項的《豐都縣審計局機關管理制度匯編》。同時深入開展抓“四學”(學法律、學政策、學技能、學管理),育“四手”(查核問題的能手、分析研究的高手、計算機審計的強手、審計管理的行家里手),強“四力”(審計凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力、公信力)“三個四”主題實踐活動。為審計工作提供了堅實的內部保障。
五是審計方法不斷創(chuàng)新。實行部門聯(lián)動。充分發(fā)揮該縣國家建設項目審計工作聯(lián)席會作用,定期召開會議,定期研究協(xié)調解決重大問題,定期通報項目實施情況,切實發(fā)揮相關部門的職能作用。重抓關鍵環(huán)節(jié)。在項目建設上,該局嚴格執(zhí)行《豐都縣審計局審計項目質量控制辦法》,抓好審前調查、編制審計方案等“四個”重點環(huán)節(jié);堅持審前研討會和組長負責制等“四會四制”;實施工程審計和效益審計等“四審”并舉;在揭露問題時,堅持“科室專業(yè)人員交叉復核”和“三級復核”制,確保審計證據(jù)充分有力、審計結果真實準確。實施跟蹤審計。自2008年11月以來,該局先后對新縣城至水天坪產業(yè)大道工程、蔣家溝水利工程等5個涉及金額近20億元的重點建設項目進行跟蹤審計。其中跟蹤實施的豐都長江二橋前期已完輔助建設項目,審減投資1186.34萬元,審減率高達39.14%。
六是審計紀律不斷加強。該局始終堅持質量和廉政是審計工作的生命線,要求審計人員嚴格執(zhí)行“八不準”規(guī)定和做好“兩公示”的同時,還具體規(guī)定審計人員在審計期間不準承攬該縣建設項目私活,不得為該縣國家建設投資項目提供預算編制、造價咨詢審查等服務等“三不準”規(guī)定,審計組成員認真履行廉政承諾制和回避制,有效地防范審計風險,維護審計機關良好形象。
七是審計資源不斷優(yōu)化。為克服審計力量不足的問題,該局整合審計資源,積極推行“1拖N”的審計模式,形成以國家審計人員為主,外聘專業(yè)人員和中介機構為輔的投資審計工作方式。2008年以來,共委托中介機構5個、外部專業(yè)人員12人次,參與實施審計項目20余個。擴大了審計覆蓋面,提高了審計成果。
八是審計影響不斷擴大。通過網絡、新聞媒體等多種方式,對中、市、縣國家建設項目審計有關辦法、制度、規(guī)定進行宣傳,進一步提高國家建設項目參建各方對審計工作的認識,增強被審計單位接受審計的主動性和自覺性,從而擴大審計影響,促進依法行政。
九是審計成效不斷凸顯。三年來,該局共實施投資審計項目81個,審計投資總額5.31億元,審減工程投資4208萬元,綜合審減率為7.9%。先后獲全市審計機關投資審計先進集體獎和投資審計工作創(chuàng)新獎。同時,撰寫的審計要情(專報),多次得到縣領導的肯定和批示,為促進建設項目制度完善、擴大審計影響發(fā)揮著重要作用。
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