河間市審計局謀劃“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃
為深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,充分發(fā)揮審計在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧建設(shè)中的職能作用,推動審計工作轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。河間市審計局利用多種形式開展調(diào)研工作,結(jié)合我局實際,提出如下意見:
“十二五”審計工作的總體目標(biāo)是:以審計創(chuàng)新為動力,以提升審計質(zhì)量為核心,以加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ),以“人、法、技”建設(shè)為保障,全面提高依法審計能力和審計工作水平,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、依法審計、文明審計,規(guī)范審計執(zhí)法行為,實現(xiàn)審計理念的科學(xué)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步加強(qiáng)審計工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè),力爭在審計監(jiān)督的廣度和深度上取得新成果、審計信息化建設(shè)取得新成績、審計工作質(zhì)量和效能有新提高、審計人員綜合素質(zhì)實現(xiàn)整體提升。
“十二五”審計工作的主要任務(wù):一是認(rèn)真貫徹落實《審計法》和修訂后《審計法實施條例》,全面加強(qiáng)審計監(jiān)督。逐步推進(jìn)績效審計,促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高財政資金使用效益和資源利用效率、效果。二是以提高財政資金和公共資源配置、使用、利用的經(jīng)濟(jì)性、效率性為主線,實行績效審計內(nèi)容覆蓋,大幅提高績效審計項目的比例,達(dá)到促進(jìn)提高政府行政績效。三是構(gòu)建財政審計大格局,以全部政府性資金為依托,“橫審到邊、縱深到底”,深化財政收支真實合法效益審計,推動建立完整的政府預(yù)算體系,著力維護(hù)國家財政安全,推動深化財政體制改革。四是財政審計以促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理,提高財政資金使用效益,建立社會主義公共財政制度為目標(biāo)。在全面和重點上下功夫,努力實踐全部政府性資金審計的創(chuàng)新要求,進(jìn)一步摸清政府家底,重點對財源建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、行政成本、政府負(fù)債和財政安全方面予以關(guān)注。五是在投資審計監(jiān)管上做文章,將政府、部門重點工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的政府工程一并納入監(jiān)管范圍。對重點項目進(jìn)行直接審計、招投標(biāo)審計和跟蹤審計。六是繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的方針,積極探索黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的途徑和方式,有計劃、有重點地逐步推進(jìn)任中審計,促進(jìn)“問責(zé)制”和責(zé)任追究制的落實,進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督。七是加強(qiáng)專項審計調(diào)查力度,在積極履行審計發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題和處理問題職責(zé)的基礎(chǔ)上,充分利用專項審計調(diào)查的特點,針對宏觀管理中存在的苗頭性、傾向性、普遍性等問題實施審計調(diào)查,加強(qiáng)分析研究,提出審計建議。八是強(qiáng)化質(zhì)量控制,規(guī)范審計行為。利用“金審工程”AO與OA系統(tǒng),發(fā)揮其質(zhì)量控制和現(xiàn)場指導(dǎo)的作用,不斷完善審計質(zhì)量控制體系,加強(qiáng)審計項目全過程質(zhì)量控制,落實審計工作各環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)和質(zhì)量要求,實行審計質(zhì)量責(zé)任追究制度,防范審計風(fēng)險。九是積極推進(jìn)和不斷完善審計結(jié)果公告制度。不斷增加審計工作的開放度和公開透明度,保障公眾對審計工作的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),使審計監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,維護(hù)審計權(quán)威,擴(kuò)大審計工作影響。十是強(qiáng)力推進(jìn)審計信息化建設(shè),提高審計項目中計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用的覆蓋面,通過AO與OA的交互,實現(xiàn)對審計項目的全過程信息化管理;加強(qiáng)審計人員技術(shù)培訓(xùn),提高計算機(jī)審計利用水平,逐步建立和完善適應(yīng)信息化要求的審計業(yè)務(wù)和審計管理標(biāo)準(zhǔn)。
為實現(xiàn)“十二五”審計規(guī)劃總體目標(biāo),將從以下兩個方面做好保障措施:一是加強(qiáng)審計制度建設(shè),完善審計管理,提高審計質(zhì)量。創(chuàng)新和完善各項管理制度,改進(jìn)審計質(zhì)量管理和控制,建立健全審計質(zhì)量目標(biāo)、工作、評價和監(jiān)督考核體系,優(yōu)化審計流程;推行審計項目工作量定量控制制度;落實三級復(fù)核制,加強(qiáng)審計質(zhì)量檢查與考評,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任和過錯追究制度。二是加強(qiáng)審計隊伍建設(shè),提升隊伍素質(zhì),堅持廉潔從審。堅持以人為本,進(jìn)一步探索建立適應(yīng)審計工作需要的干部管理機(jī)制,優(yōu)化干部隊伍的知識和能力結(jié)構(gòu),著力培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才,全面提高審計隊伍素質(zhì)。