烏后旗審計(jì)局推進(jìn)政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)工作
針對(duì)政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),烏后旗審計(jì)局與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步推進(jìn)政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)工作。
一是審計(jì)方式由事后審計(jì)向跟蹤審計(jì)轉(zhuǎn)變。圍繞政府投資管理活動(dòng),向投資領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié),如投資決策情況、項(xiàng)目批復(fù)情況、工程建設(shè)全過程跟蹤、工程量和材料價(jià)格控制、招投標(biāo)管理情況等有效滲透,把工程建設(shè)中各個(gè)重點(diǎn)管理環(huán)節(jié),如重大設(shè)計(jì)變更、新境項(xiàng)目工程量簽證、項(xiàng)目建設(shè)中有關(guān)違約責(zé)任的劃分及簽證等作為政府投資審計(jì)的重點(diǎn)。審計(jì)過程中將事前預(yù)防與事中控制相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)防各個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問題,避免小問題釀成大損失,真正做到“未雨綢繆,防患于未然”。
二是審計(jì)目標(biāo)由真實(shí)、合法審計(jì)向真實(shí)、合法、績(jī)效審計(jì)并重轉(zhuǎn)變。今年我局安排了一項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效試審計(jì),改變過去以工程造價(jià)審計(jì)為重點(diǎn)的局面,更加關(guān)注項(xiàng)目的效益性。既檢查投資項(xiàng)目的建設(shè)情況,也檢查項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)狀況和實(shí)際效果,既評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的直接經(jīng)濟(jì)效益,也探索評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)效益和環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)效益,才能促進(jìn)政府不斷轉(zhuǎn)變和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),完善投資管理體制,從而提升政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的層次和水平。
三是審計(jì)方法由就地審計(jì)向?qū)徲?jì)與審計(jì)調(diào)查結(jié)合轉(zhuǎn)變。一方面,對(duì)同一類問題開展審計(jì)調(diào)查。即通過對(duì)一個(gè)主要項(xiàng)目進(jìn)行深入審計(jì),發(fā)現(xiàn)存在的問題后,進(jìn)行分析,再對(duì)所有這一類項(xiàng)目在同一方面的問題進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)同一類項(xiàng)目存在的普遍問題。既能夠查出問題,擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,又能夠節(jié)約審計(jì)力量,起到事半功倍的效果。另一方面,根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一安排,圍繞旗委、政府中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,圍繞事關(guān)民生工程資金等方面開展審計(jì)調(diào)查工作,確保審計(jì)工作始終貼近改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,貼近旗委、政府的工作中心,能夠在更高層次上發(fā)揮作用,為政府宏觀決策提供參考依據(jù)。
四是審計(jì)內(nèi)容從微觀領(lǐng)域向宏觀層面轉(zhuǎn)變。我局在開展的政府投資項(xiàng)目審計(jì)和審計(jì)調(diào)查中,審計(jì)人員能夠充分發(fā)揮審計(jì)的優(yōu)勢(shì)和職能作用,從微觀項(xiàng)目審計(jì)入手,針對(duì)政府投資領(lǐng)域普遍性和典型性的問題深層次剖析原因,從體制、機(jī)制和制度建設(shè)層面提出有針對(duì)性的審計(jì)建議供宏觀決策參考,在深度、廣度上實(shí)現(xiàn)突破,促進(jìn)了投資審計(jì)在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的積極作用。
五是轉(zhuǎn)變方式,加強(qiáng)政府投資審計(jì)的人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。一方面通過各種培訓(xùn),使審計(jì)人員觀念、知識(shí)和技能得到更新。另一方面通過一定的激勵(lì)措施,鼓勵(lì)審計(jì)人員自學(xué)專業(yè)知識(shí),獲取專業(yè)資格證書,提高技能和工作水平。同時(shí),與中介機(jī)構(gòu)中的技術(shù)專家建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,在必要時(shí)聘請(qǐng)他們參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作。
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