安慶桐城市審計局打造效能機關(guān)成效顯著
建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的審計干部隊伍,是加快依法審計進程,促進審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的決定性因素,也是充分發(fā)揮審計在國家經(jīng)濟社會健康運行中“免疫系統(tǒng)”功能的重要人力資源保障。桐城市審計局以“提升年”為契機,積極創(chuàng)新,開拓進取,采取有效措施,打造效能審計機關(guān)成效顯著:
一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān),提升隊伍整體素質(zhì)
首先,以加強干部隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)為著力點,開展經(jīng)常性的政治理論學(xué)習(xí),并結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強審計隊伍的大局意識、服務(wù)意識、憂患意識、責(zé)任意識,進一步提升創(chuàng)新力,提高依法行政、為民服務(wù)的技能和本領(lǐng),激發(fā)廣大干部職工愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情活力,打造政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部隊伍。其次,以提高審計業(yè)務(wù)人員實戰(zhàn)能力為目標(biāo),重點加強各項業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和實踐,尤其是計算機輔助審計技術(shù)的學(xué)習(xí)應(yīng)用。2010年,該局在積極參加省、市審計機關(guān)組織舉辦的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)外,還組織全體干部職工對《審計法實施條例》、計算應(yīng)用實例等進行了專門的培訓(xùn)。根據(jù)上級審計機關(guān)安排,分派審計人員參加省廳舉辦的中級培訓(xùn)班、遠(yuǎn)程培訓(xùn)班,并抽調(diào)業(yè)務(wù)人員加入安慶市審計局審計組,直接參與市局項目審計,在實踐中不斷提升業(yè)務(wù)技能。多層次、多結(jié)構(gòu)、多方位的學(xué)習(xí)模式提高了審計干部隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能,促進了審計質(zhì)量和審計效率的大幅度提升。該局2008年提出的“力爭用三年時間為每個科室培養(yǎng)一名復(fù)合型人才”的目標(biāo)已初步實現(xiàn)。
二是打造服務(wù)型機關(guān),增強監(jiān)督服務(wù)能力
結(jié)合審計轉(zhuǎn)型工作的要求,該局以年初提出的緊緊圍繞黨委政府工作中心,加大績效審計和專項審計調(diào)查的份量,選擇一些資金投入量大、社會公眾關(guān)注度高、評價標(biāo)準(zhǔn)比較明確的項目作為績效審計和專項審計調(diào)查的內(nèi)容為目標(biāo),科學(xué)安排審計項目,突出重點,有的放矢。2010年,該局對桐城市工業(yè)集中區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀進行了審計調(diào)查,以工業(yè)集中區(qū)自設(shè)立以來的投資績效為調(diào)查重點,歷時三個多月,在統(tǒng)一調(diào)查方案、調(diào)查內(nèi)容、評價指標(biāo)、組織實施“四統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上,整合審計資源,對市工業(yè)集中區(qū)的投資規(guī)模、經(jīng)濟和社會效益、土地利用狀況、各項宏觀經(jīng)濟政策的落實等情況進行了廣泛而深入的審計調(diào)查,找出該市工業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中存在的主要問題,研究分析產(chǎn)生問題的深層次原因,提出了多項具有建設(shè)性的意見和建議,桐城市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對此項審計調(diào)查高度重視,要求相關(guān)部門結(jié)合審計局調(diào)查情況予以進一步督查。
三是樹立創(chuàng)新意識,適應(yīng)審計轉(zhuǎn)型
以創(chuàng)新帶動審計轉(zhuǎn)型,適應(yīng)新時期經(jīng)濟社會發(fā)展對審計提出的新要求,突出體現(xiàn)在該局2010年度任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作上:一是創(chuàng)新審計模式,將經(jīng)濟責(zé)任審計關(guān)口前移。二是創(chuàng)新審計方式,對資金量較小的單位實行領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接管理辦法。三是創(chuàng)新審計內(nèi)容,把貫徹落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況的重要內(nèi)容,重點圍繞決策、管理、執(zhí)行政策三個方面開展經(jīng)濟責(zé)任審計。四是創(chuàng)新審計成果運用。推行“四個結(jié)合”,將經(jīng)濟責(zé)任審計與干部獎懲使用相結(jié)合;與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合;與推進依法行政相結(jié)合,根據(jù)當(dāng)前建設(shè)“法治政府”的需要,把經(jīng)濟責(zé)任審計作為推進依法行政、打造“陽光政府”的重要手段,及時抓住群眾關(guān)注的熱點、焦點問題,進行重點審計;與服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,使審計創(chuàng)新成為方便群眾的“服務(wù)器”、提高工作效益的“加速器”、轉(zhuǎn)變工作職能的“轉(zhuǎn)向器”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“凈化器”以及遏制貪污腐敗的“監(jiān)控器”。