常州“三制”進(jìn)行審計整改工作
常州市審計局強(qiáng)化措施,查糾結(jié)合,標(biāo)本兼治扎扎實實將審計整改工作推向縱深。三年來,該局一手抓監(jiān)督、一手抓服務(wù),三年查處收繳5億多元,提出意見和建議400多條,促進(jìn)建立相關(guān)制度20項。違紀(jì)收繳、賬務(wù)調(diào)整等審計整改執(zhí)行率均達(dá)100%。市委、市政府和有關(guān)部門在加強(qiáng)財政專項資金管理、規(guī)范投融資平臺財務(wù)核算、健全公交補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制和完善信用擔(dān)保辦法等方面建立了20項制度。
建立審計整改責(zé)任制。依據(jù)“誰審計,誰負(fù)責(zé)整改”的原則,要求責(zé)任人在規(guī)定時間完成審計整改,并把審計整改情況與項目評優(yōu)、考核直接掛鉤。落實審計責(zé)任人對重大問題據(jù)實、據(jù)理、據(jù)法力爭,直面矛盾,敢于碰硬。如在對水利部門某下屬單位截留5200萬元非稅收入的處理中,該局打破層層“關(guān)系網(wǎng)”,將該單位已作使用安排的該筆資金全部收繳。重點、難點的突破,對其它項目審計整改的落實產(chǎn)生了積極的示范效應(yīng)。
建立審計整改聯(lián)動制。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門的聯(lián)動,增強(qiáng)整改監(jiān)督合力。在對物價和民政部門違規(guī)發(fā)放、計生部門下屬單位套現(xiàn)私分等審計處理中,該局負(fù)責(zé)收繳違紀(jì)款項;紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)追究決策責(zé)任,并對相關(guān)人員分別給予警告、沒收違法所得、調(diào)離工作崗位等處分;分管市領(lǐng)導(dǎo)和組織部門則對單位領(lǐng)導(dǎo)實行戒勉談話。對所有涉及稅收的處理事項,在下達(dá)審計決定書的同時,由地稅部門督促整改。在工程審計專項治理中,該局利用建設(shè)、監(jiān)察、財政組成的“專治辦”,將固定資產(chǎn)投資跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)疑點線索進(jìn)行了移交。
建立審計整改通報制。在向人大常委會所作的工作報告中,直接點名、公開揭示被審計單位違紀(jì)違規(guī)問題;通過媒體、網(wǎng)絡(luò)和“政風(fēng)熱線”等公告審計結(jié)果。同時該局還建立《審計要情》“直通車”,把審計查出的重大違紀(jì)、違規(guī)問題直接報地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)。近年來,該局先后提交了5份報告,引起領(lǐng)導(dǎo)高度重視,有力促進(jìn)了審計整改。如審計在發(fā)現(xiàn)某轄市蒙特利爾多邊合作基金使用違規(guī)情況后,市委書記、市長均迅速作出批示,責(zé)成該市成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組,限期整改,并將結(jié)果直報黨委政府。