江蘇睢寧縣審計局監(jiān)督關(guān)口前移強化投資審計
今年以來,睢寧縣審計局按照地方黨委政府改變城市面貌,改善投資環(huán)境,加快城市化進程,實施城建工程大項目的要求,對重大項目資金審計不僅“跟進”,而且“跟緊”,強化監(jiān)管力度,收效明顯。
一是以財政資金為主線,以重大投資項目、重大民生項目為重點,以提高資金使用效益為目標,把審計工作自覺融入縣委、縣政府的工作中心,及時揭示和反映審計發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題。
二是密切部門協(xié)作,確保資金安全和工程質(zhì)量。重點是健全資金管理制度,確保資金管理使用科學(xué)合理、規(guī)范有效、公開透明,嚴防滯留、擠占、截留和挪用項目資金。
三是監(jiān)督關(guān)口前移,提高審計效果,變事后審計為事中、事前審計,從項目立項、合同簽定入手,早介入、早審計,避免事后審計的弊端。目前,政府所有工程項目簽定合同前,合同樣本在該縣法制辦審核后,均由審計局把關(guān)簽署修改意見,政府有關(guān)部門才能簽訂正式合同、組織實施。2010年以來,該局累計審議工程施工合同61件。在特定事項現(xiàn)場認定方面,效果顯著,如一城建綠化工程,施工方報價2235萬元,審定造價僅為378萬元,審減率83%。對一些重大工程,從項目前期拆遷補償資金使用、項目招投標、施工合同的簽訂和現(xiàn)場施工均采取了跟蹤審計、駐點審計方式。如一濕地公園占地3900畝,計劃投資3.6億元,是一個集水生植物觀賞、生態(tài)療養(yǎng)、養(yǎng)生休閑、科普教育、濕地游憩、高效農(nóng)業(yè)等旅游項目以及生態(tài)濕地景觀為主的濕地公園,是該縣城市建設(shè)工程龍頭項目,睢寧縣審計局及時選派兩名專業(yè)人員,全程跟蹤審計。
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