石家莊靈壽縣審計局助推退耕還林績效審計
退耕還林工程是我國“關(guān)注三農(nóng)”實施的投資額大、涉及面廣的重點生態(tài)工程,主要內(nèi)容是國家無償提供錢糧補助,讓農(nóng)民承包的次耕地退耕植樹,是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進可持續(xù)發(fā)展的重要工程,具有重要現(xiàn)實和歷史意義。為確實保障退耕還林工程在解決民生、改善生態(tài)問題上不出紕漏,靈壽縣審計局采取“四個辦法”,助推退耕還林績效審計。
一是采取查閱檔案辦法,根據(jù)年度核定發(fā)放糧食綜合直補的計稅田畝數(shù)和實施退耕還林后發(fā)放糧食綜合直補的計稅田畝數(shù)是否一致,關(guān)注是否存在虛報退耕還林補助面積數(shù)套取補助資金現(xiàn)象。
二是采取調(diào)閱相關(guān)文件辦法,關(guān)注是否存在占補不平衡方面的問題。針對近年來,各地加大招商引資力度引進項目,占用了退耕還林地,而林業(yè)主管部門有未做出及時補植調(diào)整,而套取國家補助資金現(xiàn)象進行細化審計。
三是采取調(diào)閱村花名冊與退耕還林“一卡通”發(fā)放清冊辦法,關(guān)注大戶承包合同和承包中是否有集體承包而套取糧食補助和現(xiàn)金補助現(xiàn)象,并檢查套取的資金有無未繳納集體賬務(wù)造成私分和貪污問題。
四是采取“GPS”定位辦法,實地考察退耕林地成活情況,成活率和保存率是否達到國家規(guī)定標準,審查林業(yè)主管部門是否按批準的實施方案、作業(yè)設(shè)計進行施工,有無弄虛作假,虛報、套取補助資金以及貪污、損失浪費等問題。走訪退耕戶,了解該項工程在解決農(nóng)民生活困難和長遠生計等方面取得的初步成效,充分了解退耕還林社會效益及群眾滿意度情況。
審計局對查出的問題如實上報,并針對工程實施、資金管理與使用,鞏固退耕還林成果等各階段存在的問題,從政策、體制、制度和管理等方面提出建設(shè)性建議,確保這一項政策性強、投入資金量大、涉及面廣、群眾參與度高的重大生態(tài)建設(shè)工程,成為惠及老百姓的“民心工程”。