日前，大悟縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理中心相繼掛牌，工作人員正在緊張有序地審核農(nóng)村“三資”清查表格，并分村建立臺賬，為實(shí)施農(nóng)村“三資”電算化管理打下堅實(shí)基礎(chǔ)。這是該縣深入推進(jìn)反腐倡廉“十個全覆蓋”的一個重要舉措之一。

　　今年以來，該縣及時傳達(dá)貫徹省紀(jì)委宜昌會議精神，成立以縣委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)“十個全覆蓋”，深化反腐倡廉治本抓源頭工作意見》， 明確工作責(zé)任，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)步推進(jìn)反腐倡廉“十個全覆蓋”。

　　該縣認(rèn)真貫徹中紀(jì)委9號、10號文件精神，全面落實(shí)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子職級待遇、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“七有”工程，縣財政為17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委配備摩托車、電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等“八件套”，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公辦案裝備。全縣359個村設(shè)立紀(jì)檢小組，探索“五員”兼職模式，確保其組織、人員、責(zé)任、制度、保障“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級紀(jì)檢組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋。

　　以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為抓手，扎實(shí)開展廉政文化“六進(jìn)”活動，增強(qiáng)廉政教育的針對性、實(shí)效性，筑牢拒腐防變的思想防線。全縣建立廉政宣傳欄90多個，建廉政文化活動室、文化長廊等宣傳陣地140多處。縣紀(jì)委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)贈送廉政書籍8000余冊，充實(shí)和豐富廉政書屋，實(shí)現(xiàn)廉政教育全覆蓋。

　　推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)“三公開”、電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)、招投標(biāo)綜合監(jiān)管、農(nóng)村“三資”監(jiān)管四個全覆蓋，有效整合監(jiān)督力量，確保項(xiàng)目建設(shè)安全、資金運(yùn)行安全、干部成長安全。在“七個一”公開基礎(chǔ)上，加大電視、網(wǎng)站等媒體公開力度，將財政與政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)逐步延伸到村，已有51個村建立財政與政務(wù)公開免費(fèi)查詢點(diǎn)，方便群眾及時查詢了解惠農(nóng)政策和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)；建立縣綜合招投標(biāo)中心，統(tǒng)一招投標(biāo)綜合平臺，要求招標(biāo)工程項(xiàng)目一律納入綜合招投標(biāo)中心進(jìn)行交易。300多名鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂承諾書，作出不違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)的公開承諾；以行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)為依托，對政府投資重點(diǎn)工程、涉農(nóng)資金、公共資源交易等進(jìn)行動態(tài)實(shí)時監(jiān)控。已受理網(wǎng)上投訴41起，并對2個部門亂收費(fèi)行為責(zé)令其及時整改；對359個村的集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清理，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立農(nóng)村集體“三資”委托代理中心，建立“三資”臺賬，實(shí)行電算化管理，建立完善村民主理財小組審批制度和資產(chǎn)、資源處置招標(biāo)投標(biāo)等一系列規(guī)章制度。

　　健全縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)納入便民服務(wù)大廳辦理，推行限時辦結(jié)、并聯(lián)審批、全程代辦、責(zé)任追究等制度。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放行政審批項(xiàng)目58項(xiàng)，為17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心安裝電子顯示屏，加大村便民服務(wù)室“五有”建設(shè)力度，為群眾提供高效便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。目前，全縣三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共辦理各類審批和公共服務(wù)事項(xiàng)12.1萬件，其中當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié)的事項(xiàng)達(dá)到90%，審批事項(xiàng)縣內(nèi)辦結(jié)時限已平均壓縮至4個工作日以內(nèi)。

　　同時，該縣從完善制度入手，推進(jìn)國庫集中收付、財政資金和政府投資項(xiàng)目監(jiān)管、腐敗預(yù)警防控工作全覆蓋。加大對擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目以及投資100萬元以上項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和審計力度，實(shí)行每筆財政資金和每個政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查全覆蓋；深化財政體制三項(xiàng)改革，建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財政國庫管理制度，推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，實(shí)行一個“口子”控支出，有效地遏制“小金庫”問題。實(shí)行政府非稅收入收（罰）繳分離制度，將罰沒收入和行政事業(yè)性收入納入預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度；各單位通過召開座談會、發(fā)征求意見函、民主評議等形式，采取“自己找、同事幫、群眾評、班子定”的辦法，查找思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、規(guī)章制度等方面的廉政風(fēng)險點(diǎn)，及時建立廉政風(fēng)險庫、張貼防控圖、簽訂《個人風(fēng)險防范承諾書》，增強(qiáng)廉政風(fēng)險防范意識。落實(shí)單位“一把手”不直接分管人事、財務(wù)、基建、物資采購制度，堅持“三重一大”問題，必須經(jīng)集體討論決定，有效規(guī)避“一把手”崗位風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)腐敗預(yù)警防控工作全覆蓋。

　　為確保 “十個全覆蓋”工作順利推進(jìn)，該縣將“十個全覆蓋”工作落實(shí)情況列入年度目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要依據(jù)。年底，組織專班對“十個全覆蓋”工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對工作推動不力、檢查驗(yàn)收不合格的單位，將對單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)追究。