福建審計機關(guān)增強廉政風險防控措施執(zhí)行力
日前,福建省審計機關(guān)創(chuàng)新思路,緊緊圍繞廉政風險防控機制有效管用的目標,切實增強廉政風險防控措施執(zhí)行力,取得了較好的成效。
目前,福建審計機關(guān)“廉政風險點”最主要集中在投資、企業(yè)、金融審計事項和審計人員現(xiàn)場實施審計階段。投資審計“廉政風險點”主要為審計人員與工程承包商私下接觸,承包商為自身利益而對審計人員采取行賄;企業(yè)、金融審計“廉政風險點”主要為隨著國有資金、銀行貸款越來越多投向非公企業(yè),審計人員對這些非公企業(yè)進行審計時,非公企業(yè)為自身利益而對審計人員采取行賄;審計人員現(xiàn)場實施審計階段“廉政風險點”主要為將發(fā)現(xiàn)的問題私下與被審計單位交換,以獲取私利。因此,造成審計查得不深不透,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),導致失職瀆職等嚴重后果。
針對上述“廉政風險點”,福建審計機關(guān)創(chuàng)新思路,重點采取了三個方面防控措施:一是突出預防和治本的功能。為使廉政風險防控機制有效管用,將廉政風險降到最低,關(guān)鍵要突出預防功能,確保各項防控措施得到嚴格執(zhí)行。具體從四個方面把握:要與各項權(quán)力緊密結(jié)合,重點關(guān)注審計監(jiān)督權(quán)的正確行使,搭建審計權(quán)力運行的動態(tài)監(jiān)控機制;要與防腐倡廉制度體系相互銜接,現(xiàn)行的各項制度應作為廉政風險防控的重要保證,各單位在建立防控機制中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞,在實踐中探索如何加以完善;要繼續(xù)關(guān)注最容易出現(xiàn)廉政風險的部位的環(huán)節(jié),投入足夠的精力予以防控,工作中既把握共性的風險,也關(guān)注個性的問題;要確保防控措施可操作、可檢查可追究,并且在摸索實踐中不斷地改進和完善。二是把握一般和特殊的關(guān)系。在把握好全局性和系統(tǒng)性的基礎上,尊重差異化的客觀條件、肯定個性化的工作方法。三是堅持上下結(jié)合和共同推進。在工作中既有自上而下的指導,也有自下而上的反饋,按照“實踐-指導-實踐-審核-檢查-改進”的模式實現(xiàn)良性互動,提高制度設計的合理化和執(zhí)行力。此外,建立廉政風險防控機制要與學習、宣傳和貫徹《國家審計準則》密切相結(jié)合,把《準則》中的有關(guān)要求納入防控機制。
通過這些措施的實行,福建審計各級機關(guān)增強了防控措施的執(zhí)行力,規(guī)范了機關(guān)內(nèi)部管理,為構(gòu)建廉政風險防控體系打下了堅實的基礎,有效推動了福建各項審計工作任務的落實。
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