浙江審計廳實行數(shù)據(jù)分析和問卷訪談兩種審計方法
今年7月至9月,全省15個審計機關(guān)同步開展了2007-2009計劃年度外經(jīng)貿(mào)促進政策的同步審計調(diào)查,其中省廳對省本級和下審的武義縣實施了審計。為全面掌握外經(jīng)貿(mào)促進政策的運用效果,提高審計調(diào)查工作質(zhì)量和工作效率,審計組在調(diào)查中采用了數(shù)據(jù)分析和問卷訪談兩種審計方法和手段,雙管齊下輔助了審計調(diào)查,豐富了審計內(nèi)容。
一、精心編制表格。審計組圍繞三個年度促進政策的數(shù)量、種類、規(guī)模設置執(zhí)行情況表,了解促進政策的資金總量、內(nèi)容變化、年度計劃完成情況以及縱向?qū)Ρ茸兓闆r;圍繞宏觀政策在外經(jīng)貿(mào)促進上的投影設置資金結(jié)構(gòu)布局情況表,分別從拓市場保增長防風險、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、四外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等三方面了解資金的布局、變化以及與宏觀政策的契合度;圍繞商務運行情況設置指標監(jiān)測表,擇取主要商務監(jiān)測數(shù)據(jù);圍繞主要資金管理辦法設置審計情況表,了解審計實施情況。
二、分析整理數(shù)據(jù)。促進政策涉及的政策繁多,資金下?lián)軘?shù)據(jù)格式不一,為便于在審計實施期間進行數(shù)據(jù)分析,審計組采集了各專項資金的撥付清單數(shù)據(jù),按照統(tǒng)一的格式進行整理,刪除雜冗信息,使數(shù)據(jù)成為可以查詢分析的數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)。采用數(shù)據(jù)式審計的思路,用SQL語言將各專項資金按惠及企業(yè)進行分組并按所獲各專項資金總量排序,篩選出資金總量最大的前若干家企業(yè),便于審計組抓住重點進行審計調(diào)查;采集進出口數(shù)據(jù),用企業(yè)進出口額占當?shù)剡M出口的份額與享受專項資金的份額進行匹配,用貢獻程度來評價促進政策的效應;用SQL語言解析80%的專項資金集中分配在多少比例的企業(yè)上,分析企業(yè)的類型、特點,享受的專項資金的主要種類,分析評價政策的行政成本配置的合理性、效率性。
三、深入現(xiàn)場訪談。促進政策涉及千家萬戶的企業(yè),不深入現(xiàn)場了解企業(yè)的情況,僅憑書面材料獲取信息,信息往往容易失真。本次審計設計了政策實施效應反饋和企業(yè)的調(diào)查問卷兩份材料供企業(yè)填寫,了解企業(yè)對政策的知曉程度、歡迎程度、受益程度,企業(yè)對經(jīng)貿(mào)及行業(yè)前景的判斷以及當前存在的突出困難。審計組還走訪了數(shù)家企業(yè),聽取企業(yè)對政策使用的意見和建議,獲得比較直觀真實的感受,也加深了對促進政策運用績效的分析判斷。
數(shù)據(jù)分析和問卷訪談擴大了審計范圍、深化了審計內(nèi)容、優(yōu)化了審計分析判斷,提高了審計調(diào)查的效率和工作質(zhì)量。
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