湖北宜都市審計(jì)局對(duì)政府投資工程進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)
近年來(lái),宜都市緊緊抓住政府投資工程竣工決算審計(jì)重點(diǎn),從無(wú)到有,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,健全完善工作制度,實(shí)現(xiàn)了政府投資審計(jì)工作上水平。近三年以來(lái),共審減造價(jià)2219.32萬(wàn)元,平均審減率在15%以上,其工作得到了該市主要領(lǐng)導(dǎo)及被審計(jì)單位好評(píng)。
不斷完善制度,規(guī)范政府投資審計(jì)行為。2008年,該市政府出臺(tái)了《宜都市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》等規(guī)范性文件,落實(shí)政府投資項(xiàng)目和部門(mén)重大投資項(xiàng)目工程竣工結(jié)算和決算審計(jì)制度;出臺(tái)了《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)程》,對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)范圍及內(nèi)容、審計(jì)程序、委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計(jì)的管理、審計(jì)紀(jì)律及責(zé)任追究作出了明確規(guī)定。為進(jìn)一步規(guī)范委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計(jì)工作的行為,制訂了《宜都市委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計(jì)管理實(shí)施辦法》,用制度規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計(jì)的職責(zé)任務(wù)、工作流程及審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)審計(jì)組及委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核,嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目時(shí)效制、動(dòng)態(tài)淘汰制、責(zé)任追究制,切實(shí)提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和工作效率。
堅(jiān)持以權(quán)養(yǎng)事,增強(qiáng)投資審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量。為解決政府投資審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足的問(wèn)題,該市嚴(yán)格遵循公平、公開(kāi)、公正的原則,采取與財(cái)政部門(mén)聯(lián)合招標(biāo)方式,通過(guò)制訂招標(biāo)文件、發(fā)布公告、答疑、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、公示等法定程序,從13家有效投標(biāo)單位中確定5家技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、誠(chéng)信度高的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為我市首批政府投資審計(jì)及財(cái)政投資評(píng)審協(xié)作機(jī)構(gòu)服務(wù)商,投資審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),提高政府投資審計(jì)效率。該市以促進(jìn)管好用好項(xiàng)目資金、提高投資效益為目標(biāo),加強(qiáng)政府投資審計(jì),將政府投資項(xiàng)目分批列入年度審計(jì)計(jì)劃,并實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。一是堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。不僅審核招投標(biāo)、合同、簽證等書(shū)面資料,還對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)、丈量,做到用事實(shí)說(shuō)話。二是堅(jiān)持多方溝通。審計(jì)初步結(jié)果征求財(cái)政部門(mén)、建設(shè)單位等多方面的意見(jiàn),對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的問(wèn)題聽(tīng)取工程技術(shù)專(zhuān)家的意見(jiàn),對(duì)容易引起法律糾紛的問(wèn)題咨詢(xún)定額管理部門(mén)、司法人員的意見(jiàn),審計(jì)結(jié)果集各方智慧。三是堅(jiān)持復(fù)核、抽審。對(duì)審計(jì)人員和參審中介機(jī)構(gòu)的工程結(jié)算審核結(jié)果安排專(zhuān)人進(jìn)行復(fù)核、抽審并達(dá)到要求的誤差率后方能進(jìn)入審計(jì)報(bào)告。同時(shí),還注重檢查工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)、招投標(biāo)程序,施工單位資質(zhì)以及工程竣工驗(yàn)收等情況;審核報(bào)審工程量、定額套用、材料價(jià)格和施工簽證等的真實(shí)性、合規(guī)性;加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程、重大設(shè)計(jì)變更、大宗材料設(shè)備采購(gòu)情況進(jìn)行全面審計(jì)。通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,不僅為政府節(jié)約了大量財(cái)政資金,還進(jìn)一步規(guī)范了政府投資行為,提高了資金使用效率。
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