近年來，針對基層審計機關(guān)投資審計專業(yè)人才少、審計力量不足、人員結(jié)構(gòu)不盡合理等問題導致投資審計風險不斷增加的情況，安陸市審計局積極采取六條措施，規(guī)范投資審計行為，著力防范投資審計風險，較好地發(fā)揮審計在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中免疫系統(tǒng)功能作用。今年1至9月共完成投資審計項目39個，審核投資總額25357萬元，審定金額23666萬元，審減投資額1691萬元，占投資總額的6.67%，有效地服務了地方經(jīng)濟發(fā)展。

　　一、建立和完善投資建設(shè)項目全過程審計監(jiān)督制度

　　該市出臺了《安陸市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》（安政辦發(fā)〔2007〕109號），對政府投資建設(shè)項目，實行投資審計事前（攔標價審計）、事中（重點項目派駐審計監(jiān)督員）、事后（工程竣工決算審計）全過程監(jiān)督，確保審計程序到位、證據(jù)要素齊全、定性準確、處理處罰適當。

　　二、實行政府投資建設(shè)項目監(jiān)督管理部門聯(lián)動機制

　　2009年，該市為了進一步強化投資審計工作，出臺了《政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督建立部門聯(lián)動機制實施意見》（安政辦發(fā)〔2009〕28號），明確規(guī)定：建立了由審計機關(guān)牽頭，發(fā)展和改革、財政、監(jiān)察、規(guī)劃招投標管理、國土、建設(shè)、交通等部門參加的聯(lián)席辦公機制、信息互通機制和聯(lián)合監(jiān)督機制，明確了財政、審計、監(jiān)察、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃和招投標中心等單位在建設(shè)項目監(jiān)督管理過程中的職責，要求以上單位和部門及時通報建設(shè)項目情況和信息，協(xié)調(diào)項目監(jiān)督管理有關(guān)事項，解決建設(shè)項目審計監(jiān)督過程中存在的問題，對投資建設(shè)領(lǐng)域的各類違紀違規(guī)問題，分別由審計機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)處理處罰和追究責任。

　　三、強化質(zhì)量意識，把投資審計的質(zhì)量控制工作放在突出的位置

　　第一是在制訂審計計劃時突出重點并把握投資項目的風險高發(fā)環(huán)節(jié)，設(shè)計必要而合理的審計程序，配備充足的審計力量；第二是在固定資產(chǎn)投資審計過程中，在實施主審負責制的基礎(chǔ)上，加強對于審計小組成員、外聘中介機構(gòu)人員工作的督導；第三是對于投資審計結(jié)果嚴格實施“三級復核制”，做到審計證據(jù)充分有力、審計結(jié)論科學合理、審計意見恰當可行。

　　四、狠抓隊伍建設(shè)，切實提高投資審計人員的綜合素質(zhì)

　　第一是抓住審計機關(guān)成立投資審計局的契機，積極爭取地方政府的支持，確保機構(gòu)和專業(yè)人員到位；第二是選派投資審計人員到省審計廳，通過脫產(chǎn)學習和培訓等方式,幫助現(xiàn)有的投資審計人員不斷業(yè)務技能；第三是積極派出人員參與上級審計機關(guān)對一些大型政府投資項目的審計，收到以審代訓的效果。

　　五、加強廉政建設(shè)，強化對聘請中介機構(gòu)的監(jiān)管

　　該局嚴格執(zhí)行審計紀律“八不準”，在具體實施審計的過程中，嚴把質(zhì)量關(guān)、廉潔關(guān)、人情關(guān)；同時加強對聘請中介機構(gòu)及其人員的管理，建立中介機構(gòu)信息庫，實行動態(tài)管理，競爭應聘；對其審計質(zhì)量由審計機關(guān)投資審計人員審核把關(guān)，要求其審計人員嚴格執(zhí)行廉潔從審、審計保密等審計紀律，始終堅持實事求是、公平、公正的原則，把投資項目中“水份”擠干，確保政府投資項目審計結(jié)果的公正性和權(quán)威性，最大限度地節(jié)約政府投資項目建設(shè)資金，把有限的資金用在刀刃上。

　　六、區(qū)別對待審計查出投資建設(shè)項目存在的問題

　　把是否有利于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為揭示問題、分析原因和作出處理的重要標準。對法律法規(guī)依據(jù)不充分的特定審計事項，準確區(qū)分合法與合理、失誤與失職、試驗創(chuàng)新探索與鉆空子謀私利的區(qū)別與界限，慎重對待專項資金整合、慎重對待特定建設(shè)項目的調(diào)整，對其作出審計結(jié)論和處理時要十分慎重，做到既促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，又最大限度地化解審計風險。