湖北團風(fēng)縣著力深化經(jīng)濟責(zé)任審計
今年以來,團風(fēng)縣審計局立足服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展全局,從規(guī)范經(jīng)濟責(zé)任審計對象、深化經(jīng)濟審計內(nèi)容、科學(xué)規(guī)范審計評價三個方面入手,進(jìn)一步深化經(jīng)濟責(zé)任審計工作,更好地促使領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)執(zhí)法盡責(zé)。
一是進(jìn)一步規(guī)范審計對象。根據(jù)干部管理監(jiān)督工作的實際需要,對經(jīng)濟管理權(quán)限大、財政資金總量大、掌控建設(shè)項目多、所屬單位多、群眾反映問題多的地方、部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為必審對象,在一個任期內(nèi)至少進(jìn)行一次經(jīng)濟責(zé)任審計。對管理比較規(guī)范、財政資金總量較小或財供資金主要用于人頭經(jīng)費和日常運轉(zhuǎn)的部門、單位負(fù)責(zé)人則作為抽審對象,并將抽查審計與正常財政財務(wù)收支審計結(jié)合進(jìn)行。
二是深化經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計中重點關(guān)注以下幾個方面的內(nèi)容:一是圍繞國家宏觀調(diào)控政策措施執(zhí)行和省委省政府“兩圈一帶”戰(zhàn)略實施,把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展以及領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施情況作為經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。二是圍繞權(quán)力運行軌跡,把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行重大經(jīng)濟事項決策、重大項目安排、大額資金使用等情況作為經(jīng)濟責(zé)任審計重點,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。三是圍繞防范財政風(fēng)險,把預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行,財政收入質(zhì)量,財政支出結(jié)構(gòu)和地方政府債務(wù)等情況作為經(jīng)濟責(zé)任審計重點,促進(jìn)提高財政資金使用效益,維護(hù)財政資金安全。四是圍繞中央對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的要求,把“三公一金”(公款大吃大喝、公款旅游、公車私用、收送禮金)和商業(yè)賄賂、私設(shè)“小金庫”等問題作為經(jīng)濟責(zé)任審計重點,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。五是圍繞推進(jìn)源頭治腐,把揭示國有資產(chǎn)流失、嚴(yán)重?fù)p失浪費、重大決策失誤問題,以及工程建設(shè)、土地管理、專項資金、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件線索作為經(jīng)濟責(zé)任審計重點,配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職行為和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
三是科學(xué)規(guī)范審計評價。基于審計內(nèi)容,堅持審計什么評價什么,審計到什么程度評價到什么程度,對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況作出客觀公正、實事求是的評價。在全縣范圍內(nèi)實行“六審六評”,即:通過審計任期內(nèi)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展情況、部門單位事業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況,評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟和事業(yè)發(fā)展責(zé)任;通過審計任期內(nèi)貫徹執(zhí)行國家和省經(jīng)濟法規(guī)政策情況,評價領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政責(zé)任;通過審計任期內(nèi)重大投資項目、大宗物品采購、專項資金分配等重大經(jīng)濟事項的決策程序、審批手續(xù)、決策效果情況,評價領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策責(zé)任;通過審計任期內(nèi)財政財務(wù)收支、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實、合法和效益情況,評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟管理責(zé)任;通過審計對所屬部門、單位內(nèi)部管理控制情況,評價領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理責(zé)任;通過審計任期內(nèi)個人廉潔自律和履行“一崗雙責(zé)”的情況,評價領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政責(zé)任。同時,對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任過程中存在問題所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,區(qū)別不同情況作出界定。
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