咸寧市審計(jì)局健全機(jī)制推進(jìn)審計(jì)法制工作
近年來(lái),咸寧市審計(jì)局按照建設(shè)法治單位的總體要求,不斷深化對(duì)法制工作重要性的認(rèn)識(shí),結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,采取行之有效的措施,促進(jìn)了審計(jì)法制工作上新臺(tái)階。該局先后被市委、市政府授予普法先進(jìn)單位,法治示范單位。其主要作法是:
一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
成立法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。領(lǐng)導(dǎo)小組以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員。工作專班由法規(guī)科牽頭,各科室法制工作聯(lián)絡(luò)員組成。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班工作制度,明確各自職責(zé)分工,形成了局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、干部職工“三位一體”的法制工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組年初對(duì)法制工作專題研究部署,制訂年度法制工作計(jì)劃,每季度聽取工作情況匯報(bào),不定期組織檢查指導(dǎo),年終對(duì)全局法制工作進(jìn)行綜合評(píng)估。工作專班抓好法制工作計(jì)劃的落實(shí),加強(qiáng)日常工作的動(dòng)態(tài)管理,對(duì)科室法制工作開展情況檢查督導(dǎo),各科室及其成員積極完成各項(xiàng)法制工作任務(wù)。
二、健全責(zé)任機(jī)制
第一是明確法制工作責(zé)任。通過(guò)健全制度,細(xì)分領(lǐng)導(dǎo)小組,工作專班,科室及局領(lǐng)導(dǎo)。干部職工在法制工作中的職責(zé),形成責(zé)任體系。第二是明確執(zhí)法責(zé)任。制訂《審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制度》、《審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《審計(jì)執(zhí)法公示制度》、《審計(jì)執(zhí)法督察制度》等,強(qiáng)化審計(jì)人員執(zhí)法責(zé)任。第三是明確廉政責(zé)任。建立廉政工作責(zé)任制,劃分各級(jí)審計(jì)干部在各自職權(quán)范圍中的廉政責(zé)任,使各項(xiàng)廉政規(guī)定的遵守落到實(shí)處。
三、健全目標(biāo)管理機(jī)制
第一是將法制工作納入年度目標(biāo)管理體系和崗位責(zé)任制體系,實(shí)行量化動(dòng)態(tài)管理。明確規(guī)定各科室和全體干部職工完成法制工作的質(zhì)和量,履行各自法制工作的職和責(zé),年終統(tǒng)一進(jìn)行量化考評(píng)。第二是建立完善法制工作的各種量化指標(biāo)。制訂《法制工作量化管理制度》,對(duì)各科室及全體干部職工學(xué)法、用法、守法、執(zhí)法方面提出要求,對(duì)法制學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)規(guī)定量化指標(biāo)。形成科學(xué)合理的法制工作量化目標(biāo)管理系統(tǒng)。
四、健全學(xué)習(xí)機(jī)制
第一是強(qiáng)化法制學(xué)習(xí)的計(jì)劃管理。年初下發(fā)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,就法制學(xué)習(xí)的要求、內(nèi)容、時(shí)間、重點(diǎn)、形式作出安排。每個(gè)季度具體下發(fā)季度學(xué)習(xí)計(jì)劃,安排一般學(xué)習(xí)的科目、內(nèi)容、時(shí)間及專題學(xué)習(xí)。第二是開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。開展局黨組中心組學(xué)法活動(dòng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。采取以讀促學(xué)、以講促學(xué)、以會(huì)促學(xué)、以賽促學(xué)等形式,增強(qiáng)干部職工學(xué)法的積極性。加強(qiáng)學(xué)法工作動(dòng)態(tài)管理,將干部職工學(xué)法情況建立臺(tái)帳,納入干部管理檔案。第三是強(qiáng)化普法宣傳。積極開展法律“六進(jìn)”活動(dòng),積極利用黑板報(bào)、宣傳欄等陣地對(duì)干部職工開展法制宣傳教育。主動(dòng)利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)進(jìn)行普法宣傳。利用發(fā)放法制宣傳手冊(cè),舉辦法制講座等形式向被審單位進(jìn)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)宣傳。組織觀看警示教育片、參觀法制教育基地等專題活動(dòng),加深干部職工的法紀(jì)意識(shí)。
五、健全執(zhí)法機(jī)制
第一是規(guī)范執(zhí)法過(guò)程。制訂出臺(tái)了《審計(jì)質(zhì)量控制辦法操作規(guī)程》,明確審計(jì)執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求。第二是強(qiáng)化對(duì)審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控。健全“三核一審”制度,將審計(jì)組復(fù)核,業(yè)務(wù)科復(fù)核、法規(guī)科復(fù)核、局務(wù)會(huì)審定報(bào)告落到實(shí)處。第三是開展審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查評(píng)優(yōu)。通過(guò)組織對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量檢查評(píng)比,對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目加以表彰,對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目分析原因,提出改進(jìn)措施。
六、健全考評(píng)機(jī)制
考評(píng)是落實(shí)和促進(jìn)法制工作的抓手。組織目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)和崗位責(zé)任制考評(píng),對(duì)科室和個(gè)人法制工作情況進(jìn)行綜合評(píng)估,分出優(yōu)劣。舉行干部職工法制知識(shí)考試,開展審計(jì)項(xiàng)目評(píng)優(yōu),摸清學(xué)法、執(zhí)法等法制工作落實(shí)情況,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭舉后進(jìn)。建立法制工作考評(píng)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,使法制工作考評(píng)同其他工作考評(píng)相互銜接,并使考評(píng)結(jié)果在評(píng)優(yōu)評(píng)先中得到體現(xiàn)。
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