漳平市采納審計建議出臺《政府債務(wù)管理辦法》
近日, 漳平市政府針對該市審計部門提出的地方政府性債務(wù)風險日益突出、未建立償債基金、財政償債壓力不斷增大等問題,正式出臺《漳平市政府債務(wù)管理辦法》。該辦法從舉債原則、審批程序、審批權(quán)限、債務(wù)償還、登記核銷、監(jiān)督檢查等六個方面作出明確規(guī)定:
一是明確舉債原則。政府舉債或提供擔保應當遵循促進發(fā)展、量力而行、注重實效、明確審核責任的原則;舉債應是用于由政府提供財政資金的交通公路等基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用、民生項目、生產(chǎn)性項目、公益事業(yè)項目建設(shè)的借款。
二是明確審批程序。由政府或委托承借單位舉借政府債務(wù)的,由財政部門負責提交待審批資料并提出審核意見,報政府審批或按程序由政府報告人大常委會。
三是明確審批權(quán)限。對規(guī)定金額的范圍內(nèi)項目借款由政府分管領(lǐng)導決定,并報告政府主要領(lǐng)導;超過的由主管財政的領(lǐng)導與政府主要領(lǐng)導決定。
四是明確債務(wù)償還主體。要求建立償債準備金,按債務(wù)余額一定比例在年初預算時作出安排,專戶管理。
五是明確債務(wù)發(fā)生及償還登記核銷的規(guī)定時限。
六是明確監(jiān)督主體。要求審計部門將政府債務(wù)資金及項目建設(shè)及投資情況列入領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容。并明確了違規(guī)舉債應承擔的責任。
目前,該《管理辦法》已印發(fā)全市執(zhí)行。
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