磴口縣審計局及時跟進縣鄉(xiāng)財政管理體制改
按照《審計法》的規(guī)定,磴口縣審計局每年開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算的審計。2009年3月,磴口縣人民政府出臺《磴口縣蘇木鎮(zhèn)財政管理實施辦法》,對各蘇木、鎮(zhèn)、辦事處財政管理體制進行相應(yīng)的調(diào)整和改革,蘇木、鎮(zhèn)、辦事處財政管理方式由原來的“劃分稅種、核定收支、收支掛鉤、定額補貼、超收全留、欠收自補、自求平衡”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“預(yù)算包干、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”,由縣財政直接管理監(jiān)督蘇木鎮(zhèn)財政收支行為。
據(jù)此辦法,2009年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費全部納入縣財政年度預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項財政收入繳入縣國庫,不再劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入范圍和下達收入任務(wù),支出撥付以鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算為依據(jù),由縣國庫集中支付。政府采購支出由縣財政按預(yù)算審核后,交縣采購中心集中辦理。非稅收入的票據(jù)由縣財政部門統(tǒng)一管理。
針對上述情況,2010年該局及時調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計思路,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計由以前的財政決算審計轉(zhuǎn)為對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計。重點審計鎮(zhèn)政府各項經(jīng)費財政收支,各項轉(zhuǎn)移支付、涉農(nóng)資金管理使用,政府債務(wù)、資產(chǎn)情況及非稅收入“收支兩條線”情況。
審計的及時跟進,對進一步規(guī)范該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為,防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險,逐步建立覆蓋農(nóng)牧區(qū)的公共財政制度起到積極的促進作用。