莆田市本級(jí)2009 年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告著重從六個(gè)方面揭示和反映了市級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支存在的問題，重點(diǎn)突出，內(nèi)容豐富，審計(jì)建議切實(shí)可行，得到了該市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)林慶生的重要批示，要求財(cái)政、審計(jì)督促有關(guān)部門整改到位，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康運(yùn)行。該審計(jì)報(bào)告主要呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：

　　一是突出了對(duì)政府性資金使用效益的審計(jì)，績(jī)效監(jiān)督功能得到了強(qiáng)化。在對(duì)該市委、市政府決策部署的5 個(gè)專項(xiàng)資金審計(jì)、7 個(gè)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)過程中，都把財(cái)政資金、公共資源管理和使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性作為審計(jì)重點(diǎn)予以關(guān)注，揭示和披露了資金使用效益不高等問題，充分體現(xiàn)了從傳統(tǒng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)向績(jī)效審計(jì)的轉(zhuǎn)變和提升。

　　二是突出了對(duì)惠民政策落實(shí)情況的審計(jì)，維護(hù)民生功能得到了強(qiáng)化。圍繞“三農(nóng)”、社保、教育等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)�；�金等 5 項(xiàng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，在揭露違法違規(guī)問題、規(guī)范資金分配管理的同時(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)了群眾的切身利益。

　　三是對(duì)地方政府債務(wù)管理情況的審計(jì)，審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能得到了強(qiáng)化。審計(jì)部門圍繞摸清地方債務(wù)規(guī)模，舉債資金使用和管理情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)調(diào)查，針對(duì)政府性債務(wù)資金結(jié)余閑置、相關(guān)管理制度尚未建立健全、地方財(cái)政為一些外債貸款項(xiàng)目承擔(dān)債務(wù)等問題，提出一些切實(shí)可行的意見建議，促進(jìn)加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是突出了建設(shè)性作用的發(fā)揮，審計(jì)的宏觀服務(wù)功能得到了強(qiáng)化。審計(jì)報(bào)告從財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管、市級(jí)預(yù)算編制管理、完善政府債務(wù)管理和土地出讓金管理等四個(gè)方面提出了意見和建議，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可行性，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政管理、推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)、提高財(cái)政資金使用效益具有積極作用。