通州區(qū)審計局:要關(guān)注高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中的常見問題
為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》,國家制定了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,對符合認(rèn)定辦法的高新技術(shù)企業(yè)將享受企業(yè)所得稅前加計扣除和企業(yè)所得稅減免等稅收優(yōu)惠。因此在地方稅收所得稅審計過程中應(yīng)當(dāng)對高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定給予關(guān)注,審計中常發(fā)現(xiàn)以下幾種問題:
1.缺少自主知識產(chǎn)權(quán)。核心自主知識產(chǎn)權(quán)是申請高新技術(shù)企業(yè)的必備要件之一,如果企業(yè)沒有知識產(chǎn)權(quán)或僅有商標(biāo)權(quán),將難以通過新高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。一些企業(yè)往往以購買的或者所謂“產(chǎn)學(xué)研”合作方式取得的驗(yàn)新報告充作自主知識產(chǎn)權(quán)。
2.虛報研發(fā)費(fèi)用,一些企業(yè)管理松散,未對研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)核算,造成目前研發(fā)費(fèi)用不足。也有一些企業(yè)通過外地的所謂研究學(xué)院,虛假開具發(fā)票,即套出資金,偷逃個人所得稅,又能達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用使用的要求,還能所得稅前加計扣除。
3.科技和研發(fā)人員比例達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)。規(guī)模較大的生產(chǎn)企業(yè),由于生產(chǎn)技術(shù)工人較多,科技人員和研發(fā)人員的比例無法達(dá)到30%和10%的最低要求,建議企業(yè)通過勞務(wù)外包或分立生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高科技和研發(fā)人員的比例。
4.高新技術(shù)產(chǎn)品銷售達(dá)不到認(rèn)定要求,申報資料失實(shí)。一些企業(yè)在取得某項(xiàng)產(chǎn)品的“高新產(chǎn)品認(rèn)證”后,因產(chǎn)品成本、市場等因素未能大規(guī)模銷售,讓其他產(chǎn)品以該新產(chǎn)品名義開具發(fā)票作銷售,虛增高新技術(shù)新產(chǎn)品銷售金額。也有的企業(yè),用取得的高新技術(shù)新新產(chǎn)品零配件,生產(chǎn)到其產(chǎn)品中,以產(chǎn)品銷售混做高新產(chǎn)品的銷售。
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