最近，奉化市審計局在對市規(guī)劃局財政收支審計項目中發(fā)現(xiàn)，2007年至2009年市規(guī)劃局收取的城區(qū)內城市建設配套費呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，2007年共收取457.08萬元，2008年共收取157.12萬元，2009年共收取141.79萬元。其中收取的農民個人建房城市建設配套費分別為19.42萬元、20.38萬元和17.02萬元，分別占該年度城市建設配套費的比例僅為4.2%、13%和12%。

　　根據(jù)《關于規(guī)范城市市政基礎設施配套費和集鎮(zhèn)配套設施建設費收費行為的通知》（奉價字〔2001〕110號）規(guī)定，具有當?shù)睾戏ㄉ矸莸霓r村村民在城區(qū)、建制鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內依法建造住宅的，分別按當?shù)卣魇諛藴蕼p半計收，即市區(qū)最高不得超過27.5元/平方米，建制鎮(zhèn)不得超過22元/平方米。據(jù)了解，目前奉化市城區(qū)內農民個人建房城市建設配套費按建筑面積27.5元/平方米標準收取，若按每戶農民建房面積100平方米計算，農民在建房過程中，需繳納城市建設配套費2750元。各建制鎮(zhèn)也均按文件規(guī)定對規(guī)劃區(qū)內的農民收取標準不一的城建配套費。

　　當前，社會需求嚴重不足，城鄉(xiāng)市場持續(xù)疲軟，農村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農民增收難度大。在這樣的情況下，積極鼓勵農民修建住房無疑是農村經(jīng)濟中潛力巨大的增長點。農民改建或新建住房，對帶動建筑建材、裝飾裝修等行業(yè)的發(fā)展、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，轉移農村剩余勞動力將起到極大的作用；同時對擴大內需、啟動農村市場、刺激農村消費也具有十分重要的作用。經(jīng)調查，目前寧波市鄞州區(qū)、北侖區(qū)等地已免收農民個人建房城市建設配套費。

　　為此審計建議，為切實減輕農民負擔，對城市及建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內按程序批準的農村村民在本村集體土地上按規(guī)定面積建設的住房，不應再收取城市配套費。該政策的實施，將直接減少農民建房成本支出，是一項實實在在的“惠農”政策，能使農民切實體會到政府惠農富農的政策優(yōu)越感之所在，從而獲得雙贏的社會管理綜合效應，推動農村經(jīng)濟的全面發(fā)展。