為推進依法行政，規(guī)范審計機關(guān)行政調(diào)解工作，順利解決審計執(zhí)法糾紛，充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解矛盾、解決糾紛方面的作用，常州市審計局日前正式出臺了《常州市審計局行政調(diào)解工作制度》。該制度共十七條條款，明確了調(diào)解范圍、調(diào)解原則、調(diào)解程序等。隨著制度的出臺，將對審計機關(guān)實施行政調(diào)解起到十分有效的作用。

　　一是明確范圍。該局參與行政調(diào)解，主要分為三種情況。 首先是公民、法人和其他組織對本級審計機關(guān)作出的具體行政行為不服而引起的糾紛；其次是公民、法人和其他組織對下級審計機關(guān)作出的具體行政行為不服，而提請本機關(guān)調(diào)解的；最后是法律法規(guī)規(guī)定的其他可以調(diào)解的審計糾紛。

　　二是明確原則。該局參與行政調(diào)解，必須遵循自愿、合法、平等、積極主動的原則。不能強迫當(dāng)事人接受調(diào)解的方式和結(jié)果，在調(diào)解中要依據(jù)法律、法律、規(guī)章等。在審計機關(guān)作為一方當(dāng)事人時與另一方當(dāng)事人地位平等，不能侵犯國家利益、集體利益和他人利益。

　　三是明確程序。該局參與行政調(diào)解，必須嚴(yán)格按照程序進行，嚴(yán)厲禁止不按程序進行調(diào)解。調(diào)解程序分為申請、受理、調(diào)查、調(diào)解、制作行政調(diào)解協(xié)議書、歸檔和結(jié)果回訪。工作制度對每一程序都作出了具體規(guī)定，防止出現(xiàn)不按程序的調(diào)解。

　　該局出臺的行政調(diào)解制度，將有助于解決審計執(zhí)法糾紛，進一步規(guī)范審計執(zhí)法行為，充分發(fā)揮行政調(diào)解的作用，并使審計機關(guān)的行政調(diào)解有章可循，對推進依法行政有重要意義。