往來賬款涉及到單位日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)及管理活動的各個方面，加強往來賬款的管理，有利于單位避免資金長期占壓，加速資金周轉(zhuǎn)、提高資金使用效益，防止國有資產(chǎn)流失和會計信息失真。按照財經(jīng)法律法規(guī)：往來帳款應(yīng)予及時清理，不得長期掛帳。但從近年來的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計情況看，部分行政事業(yè)單位的往來賬中存在一定問題，主要表現(xiàn)在：

　　一是往來款項“只借不清”，甚至多頭掛賬。有的單位是舊賬未清掛新賬，應(yīng)收應(yīng)付款金額大、筆數(shù)多、時間長，清理難度大。

　　二是部分單位發(fā)生應(yīng)收應(yīng)付款的手續(xù)制度不嚴(yán)，往來賬管理不健全，有的未設(shè)明細(xì)，甚至出現(xiàn)漏登或少記往來賬項。由于長期不清理核對，債權(quán)債務(wù)賬賬、賬據(jù)、賬表不符。

　　三是借款不及時回收，形成呆死賬。一些單位的往來款項中有很大一部分是單位或個人借款，由于長時間不清理已形成呆賬、死賬。

　　四是形成賬外資產(chǎn)。購置的固定資產(chǎn)支出暫掛往來賬，造成固定資產(chǎn)（結(jié)算時）入賬的滯后，使用往來賬列收列支的款項所購置形成的固定資產(chǎn)，單位財務(wù)人員容易疏忽，漏記固定資產(chǎn)賬。

　　五是單位領(lǐng)導(dǎo)對會計工作缺乏重視，會計基礎(chǔ)工作薄弱，缺少內(nèi)部牽制和復(fù)核，會計人員調(diào)動交接不清，監(jiān)交不到位，前后賬目不銜接，債權(quán)債務(wù)無法查清。

　　究其原因主要是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，有的是“新官不理舊賬”，新任領(lǐng)導(dǎo)對遺留下來的問題沒有采取積極的態(tài)度予以處理，致使賬齡越來越長，甚至把“掛賬”當(dāng)作解決“棘手”問題的方法；財會人員責(zé)任心不強，素質(zhì)不高，會計核算不規(guī)范等等。為解決行政事業(yè)單位往來賬款管理中存在的問題，確保行政事業(yè)單位財政財務(wù)狀況的真實完整，杜絕可能發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為，提出以下幾點建議：

　　一、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)重視對往來款的管理，嚴(yán)格遵守會計制度，如確需借用款項要履行好審批手續(xù)，并建立相關(guān)的債權(quán)債務(wù)責(zé)任追究制度。

　　二、強化內(nèi)部控制制度建設(shè)，約束會計行為。嚴(yán)格控制借出款項，減少和壓縮應(yīng)收款及個人借款的發(fā)生范圍和金額限額。

　　三、加強培訓(xùn)教育，促進部門財務(wù)規(guī)范有序。加強對會計從業(yè)人員的培訓(xùn)，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)會計理論知識，提高會計人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

　　四、定期或不定期地對借出款進行催收，保證資金的安全統(tǒng)籌，限期收回個人借款，年末及時予以清理。對陳欠款項，加強清理核實，加大催收力度，及時組織清收；對屬于呆、死賬的，報請有關(guān)部門批準(zhǔn)，及時予以核銷。

　　五、會計核算中心要積極探索對代管單位財務(wù)監(jiān)督、管理的有效途徑和辦法，財政著重把好監(jiān)管關(guān)。加強審計監(jiān)督，定期對行政事業(yè)單位進行監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處違紀(jì)違規(guī)問題。