巢湖市:潘淑琴局長(zhǎng)在財(cái)政審計(jì)工作研討會(huì)上的講話
在總結(jié)近年來(lái)全市財(cái)政審計(jì)工作的主要成效、主要做法和經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前財(cái)政審計(jì)工作面臨的形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題后,潘淑琴局長(zhǎng)提出進(jìn)一步深化和發(fā)展財(cái)政審計(jì)工作的思路。
一是切實(shí)圍繞政府中心工作開(kāi)展財(cái)政審計(jì)。不同地區(qū)、不同層級(jí)政府的工作有不同的特點(diǎn)和內(nèi)容,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況和財(cái)政管理也各不相同,財(cái)政審計(jì)只有根據(jù)實(shí)際情況,真正把握和圍繞政府工作中心,抓住各級(jí)政府關(guān)注的財(cái)政管理中的突出問(wèn)題,抓住影響當(dāng)?shù)刎?cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題,才能切實(shí)發(fā)揮和體現(xiàn)其應(yīng)有的作用,也便于審計(jì)查出問(wèn)題的整改。
二是積極應(yīng)對(duì)財(cái)政改革,轉(zhuǎn)變審計(jì)理念,深化審計(jì)內(nèi)容。著眼于凡是政府應(yīng)該管的錢(qián)都是財(cái)政資金,按照“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求,以構(gòu)建“目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰、上下聯(lián)動(dòng)”的財(cái)政審計(jì)大格局為目標(biāo),整合審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)資源,將不同的審計(jì)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,逐步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:由主要關(guān)注財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金向關(guān)注全部政府性資金轉(zhuǎn)變,由關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性向更加關(guān)注專項(xiàng)資金的使用方向、使用效益和財(cái)政資金績(jī)效轉(zhuǎn)變,由收支并重向支出為主轉(zhuǎn)變。在摸清資金總體規(guī)模、支出結(jié)構(gòu)、資金管理模式、內(nèi)部控制制度等常規(guī)審計(jì)的基礎(chǔ)上,把上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、預(yù)算外資金、政府性基金、政府負(fù)債等納入審計(jì)范圍,并由預(yù)算執(zhí)行向預(yù)算編制、決算和部門(mén)預(yù)決算延伸,同時(shí)將履行財(cái)政資金管理職能的財(cái)政支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)、代理銀行、會(huì)計(jì)核算中心、政府采購(gòu)中心等機(jī)構(gòu)納入審計(jì)監(jiān)督范圍。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),改進(jìn)財(cái)政審計(jì)技術(shù)方法,提高效率和質(zhì)量。要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì),重點(diǎn)抓好AO系統(tǒng)的應(yīng)用。要進(jìn)一步完善財(cái)稅審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)及分析系統(tǒng),盡快構(gòu)建省、市、縣財(cái)政審計(jì)資料信息傳遞和交互渠道或平臺(tái),形成審計(jì)成果共享機(jī)制。要以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為突破口,積極推行聯(lián)網(wǎng)審計(jì),擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,提高工作效率。
四是加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高審計(jì)人員素質(zhì)。財(cái)政審計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)、公共財(cái)政理論、財(cái)政改革理論與實(shí)踐、現(xiàn)代審計(jì)知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),熟悉當(dāng)前財(cái)政改革的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,在審計(jì)實(shí)踐中嫻熟地運(yùn)用財(cái)政理論和財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)以及先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和審計(jì)方法。注重網(wǎng)上學(xué)習(xí),網(wǎng)上可學(xué)的內(nèi)容極為豐富,且相對(duì)于其他學(xué)習(xí)方式,網(wǎng)上學(xué)習(xí)便捷、高效、成本低;注重閱讀各種審計(jì)刊物,如《中國(guó)審計(jì)報(bào)》和《中國(guó)審計(jì)》等,上面有很多實(shí)用性很強(qiáng)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn);注重向他人學(xué)習(xí),博采眾長(zhǎng),為我所用。開(kāi)展經(jīng)常性的財(cái)政審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流和理論研討,提高財(cái)政審計(jì)人員綜合素質(zhì)。
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