審計(jì)機(jī)關(guān)針對(duì)審計(jì)查出的問題下達(dá)審計(jì)決定，要求被審計(jì)單位限時(shí)進(jìn)行整改，是全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，依法審計(jì)的終極目標(biāo)。通過(guò)被審計(jì)單位的整改，可以維護(hù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的嚴(yán)肅性，追究有關(guān)違紀(jì)違規(guī)人員的責(zé)任，可以起到預(yù)防腐敗的預(yù)警作用。但在現(xiàn)實(shí)審計(jì)工作中，經(jīng)常出現(xiàn)不和諧的音符，部分被審計(jì)單位存在同類問題屢查屢犯，對(duì)審計(jì)決定要求整改充耳不聞，審計(jì)整改情況很不樂觀，存在很大的難點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：

　　一、機(jī)制不健全。主要體現(xiàn)在目前還沒有出臺(tái)圍繞審計(jì)整改工作的規(guī)范性規(guī)章制度，還需在制度和機(jī)制上進(jìn)行完善。要出臺(tái)關(guān)于審計(jì)整改工作的系列規(guī)定，對(duì)審計(jì)整改工作的各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，對(duì)審計(jì)整改工作的效果進(jìn)行量化，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位、其它相關(guān)單位的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行明確。審計(jì)機(jī)關(guān)成立至今，審計(jì)部門要求被審計(jì)單位整改僅局限于審計(jì)決定書，沒有相關(guān)制度約束被審計(jì)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)，說(shuō)到底，被審計(jì)單位愿不愿意整改、怎么整改、整改到什么程度，還是取決于被審計(jì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，尚若有整改機(jī)制約束，特別若有組織監(jiān)督機(jī)制約束，那整改效果會(huì)很樂觀。

　　二、認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。一是地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)整改工作還沒引起足夠的重視，缺乏實(shí)質(zhì)性的支持力度，整改工作的氛圍不濃，有待進(jìn)一步改善整改工作的外部環(huán)境。二是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于審計(jì)整改的認(rèn)識(shí)也不統(tǒng)一，重視違紀(jì)資金的收繳，忽視審計(jì)問題的整改，認(rèn)為審計(jì)整改是被審計(jì)單位的事情，與審計(jì)機(jī)關(guān)的關(guān)系不大，沒有將違紀(jì)資金收繳與審計(jì)問題整改擺在同等位置，從而也沒有積極督促被審計(jì)單位進(jìn)行整改。三是審計(jì)回訪還流于形式，認(rèn)為審計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)束，違紀(jì)資金已經(jīng)收繳，再到被審計(jì)單位會(huì)增添麻煩，有些問題被審計(jì)單位可能無(wú)法整改到位，去了也白搭，因此也就沒去回訪。即使有的進(jìn)行了審計(jì)回訪，也還存在蜻蜓點(diǎn)水，敷衍了事的情況，總之，監(jiān)督被審計(jì)單位整改力度不大，整改率較低。

　　三、整改不到位。主要表現(xiàn)在被審計(jì)單位存在避重就輕、敷衍了事、故意拖延、蒙混過(guò)關(guān)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，即使被要求整改也只是有選擇性整改。對(duì)其有利的部分，也無(wú)需花資金的容易整改到位；而對(duì)于涉及自身利益的追回挪用資金、整改以前年度違紀(jì)違規(guī)等問題，態(tài)度就變得消極，整改很難到位；對(duì)于屬于體制、機(jī)制范疇的不規(guī)范、不完善、不合理的問題，更不用說(shuō)，被審計(jì)單位無(wú)法整改到位。

　　四、督辦不嚴(yán)厲。截至目前，審計(jì)機(jī)關(guān)普遍適用的是“誰(shuí)審計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，主要由審計(jì)組長(zhǎng)或主審人員負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)被審計(jì)單位整改，這樣做的好處在于審計(jì)人員熟悉情況，工作可以保持連貫性。但實(shí)際情況是審計(jì)人員在審計(jì)期間已經(jīng)與被審計(jì)單位建立一定的聯(lián)系，存在早不見晚見、怕得罪人的思想，加之又比較清楚被審計(jì)單位的具體情況，因此在督辦審計(jì)整改方面就存在一定的畏難情緒，督促整改不嚴(yán)厲，從而導(dǎo)致了“重處罰、輕整改”現(xiàn)象的產(chǎn)生。