湖北竹溪縣審計局堅持創(chuàng)新發(fā)展以有為謀有位
近年來,縣審計局堅持“圍繞中心、服務大局”的審計工作方針,以開展“關注民生、服務發(fā)展”活動為抓手, 牢固樹立民本審計、文明審計、和諧審計理念,堅持創(chuàng)新發(fā)展,力求在服務全縣經濟社會發(fā)展大局、促進社會和諧上謀作為,以有為謀有位,切實提高審計工作的公信力和執(zhí)行力。
工作思路上有創(chuàng)新。在制定審計項目計劃、確定審計工作重點時,緊密圍繞縣委、縣政府工作中心,把工作思路調整到服務構建和諧社會、服務地方經濟發(fā)展、服務宏觀決策、服務新農村建設、維護群眾利益上來;一、將審計的重點逐步由以“財務收支、查錯糾弊”為主向以“挖源頭、治根本”的績效審計為主轉變,加大對重點領域、重點行業(yè)、重點部門、重點項目和重點資金的審計力度,二、加大對縣屬重點投資建設項目跟蹤審計的力度,積極探索固定資產投資、專項資金審計事前、事中、事后一條龍審計,使審計工作更具前瞻性,增強預防性,減少和避免了損失浪費問題,促進經濟運行質量和效益的提高。三、加大領導干部任中經濟責任審計力度,開展定性和定量的分析比較,注重揭露由于決策失誤、管理不善造成的損失浪費等問題。四、進一步加大對“教育、社會保障、移民、城建設施、民政救災、救濟等民生工程資金的審計力度,確保國家的惠民惠農政策真正落到實處。
審計內容上有突破。在對財政財務收支真實、合法性審計的基礎上,積極探索部門預算執(zhí)行、財政決算、經濟責任、專項資金審計,評價政府投資的效益性,既問對不對,也看好不好,使審計工作更多地在提高社會經濟整體效益上發(fā)揮作用。
審計成果轉化上有成效。高度重視審計綜合分析,擴大審計成果的利用,提高審計綜合報告的質量和水平。積極給縣政府和上級部門提交真正具有針對性、可行性,有份量、有價值,能夠引起政府重視,服務領導宏觀決策的審計情況報告。同時將審計查處的問題與促進改革、完善制度、強化管理更好地結合起來,提升審計成果的質量和水平。今年3月縣政府主要領導領導就國家建設項目投資審計的作用及其績效作進一步調研,召開專題會議研究,并出臺了《竹溪縣國家建設項目審計管理暫行辦法》、《社會中介機構參與我縣工程建設審計的暫行規(guī)定》。兩個文件從六個方面對竹溪投資審計進行了規(guī)范:一是明確監(jiān)督范圍,二是明確審計內容,三是明確審計監(jiān)督過程,四是明確各方職責,五是對違反本辦法規(guī)定及其他建設法規(guī)規(guī)定的單位和個人,由財政、審計、監(jiān)察部門依照有關規(guī)定處理;對涉嫌違法犯罪的,移交司法機關處理;六是規(guī)定了社會中介機構在我縣開展投資審計的條件、步驟、方式、方法,使我縣社會審計組織開展投資審計工作有章可尋,有制度可依。通過地方性規(guī)定推動我縣國家建設項目審計走向制度化、規(guī)范化。6月竹溪縣人民政府收到《縣審計局關于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣直等67個行政及事業(yè)單位2009年財政預算執(zhí)行情況審計調查報告》后,針對報告中反映“支出中部分發(fā)票存在著嚴重問題”這一情況,縣政府高度重視,于2010年6月8日以(溪政辦發(fā)[2010]50號)文件發(fā)出了《關于進一步規(guī)范應稅勞務票據使用的通知》,要求縣直各單位及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府今后在支付應稅勞務款項時,必須取得、使用與勞務項目相對應的發(fā)票,嚴禁使用各類行政事業(yè)性收費票據、白條代替發(fā)票或借用他人發(fā)票核銷費用支出。
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