埇橋區(qū)審計:淺議固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策
固定資產(chǎn)是各單位履行職能的物質(zhì)基礎,也是行政事業(yè)單位物資管理和財務管理的重要組成部分。通過近段時間的審計調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前,行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作仍然存在一定的問題和不足,主要表現(xiàn)在:
一、管理者的重視不夠。某些單位對于固定資產(chǎn)“重購置、輕管理”,不能做到資產(chǎn)管理與資金管理并重,致使固定資產(chǎn)在使用過程中出現(xiàn)閑置、流失、浪費等問題;
二、范圍標準的界定不一。某些單位由于固定資產(chǎn)的范圍和標準不明晰,致使資產(chǎn)的購置、處置在管理上不能進行細化的分類和界定,給管理帶來諸多不便,使得資產(chǎn)狀況不能詳實、全面反映。同時由于某些資產(chǎn)的使用年限無統(tǒng)一標準界定,時間上難以量化資產(chǎn)使用的效果和資產(chǎn)的新舊程度,資產(chǎn)處置的隨意性大,流失和浪費在所難免。
三、管理制度的執(zhí)行不嚴。某些單位固定資產(chǎn)的購入及處置,不能按照規(guī)定的程序進行,既不及時入賬,也不按規(guī)定使用,管理中人為因素加大,導致違規(guī)購置及擅自報廢等問題屢屢發(fā)生;還有的單位固定資產(chǎn)的增減變動只單項的進行實物登記,而賬務上卻未按照財務制度做對應的同步處理或者未進行明細的分類核算,造成固定資產(chǎn)賬實不符,處置的固定資產(chǎn)也不按審批程序報批,從而賬面無法全面反應單位的資產(chǎn)狀況。
四、監(jiān)督審核力度不嚴。
一些單位缺少固定資產(chǎn)定期清查盤點機制,或清查盤點工作流于形式,固定資產(chǎn)使用過程中的監(jiān)管不力致使賬面反映的固定資產(chǎn)與實物不符,有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象較為普遍。
綜上存在的種種問題,制約了固定資產(chǎn)的管理,增加了固定資產(chǎn)管理工作的繁瑣和復雜,致使固定資產(chǎn)的狀況和使用效果不能科學有效的反映,所以實際工作中只有不斷改進和完善管理的方式和手段,才能管好用好固定資產(chǎn),使其發(fā)揮應有的效益。
一、強化責任,提高認識。從思想認識入手,提高加強固定資產(chǎn)管理工作的自覺性,加大領導重視力度,使單位管理者及主要負責人樹立保持資產(chǎn)完整和提高使用效能的責任意識。將其作為一項重要內(nèi)容,列入本單位工作考核目標,并建立完善科學的考評體系,以使管理規(guī)范化、精細化,從根本上改善固定資產(chǎn)管理的氛圍。
二、健全制度,規(guī)范管理。通過建立系統(tǒng)、透明、規(guī)范的管理體系,制定嚴格的固定資產(chǎn)購建、報廢處理、管理責任等機制促進管理工作的規(guī)范化。首先通過建立、健全有關固定資產(chǎn)制度,明確固定資產(chǎn)的范圍、標準。按照資產(chǎn)形成的來源和方式,細化資產(chǎn)管理,使資產(chǎn)狀況得以全面、詳實反應。同時統(tǒng)一確定各分類資產(chǎn)的使用年限,避免資產(chǎn)購置、處置的隨意性。其次,結(jié)合單位實際,明確相關部門和崗位的職責、權限,確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務的不相容崗位相互分離、相互制約、相互監(jiān)督,形成有效的制衡機制,再次,在資產(chǎn)的處置上要嚴格按程序?qū)徟行Х乐构潭ㄙY產(chǎn)管理中漏洞和差錯發(fā)生,提高單位的固定資產(chǎn)管理工作水平。
三、定期盤點,嚴格監(jiān)督。把單位固定資產(chǎn)的真實完整和保值增值作為監(jiān)管的重點,定期進行清產(chǎn)核資,確保賬實相符、賬賬相符,確保資產(chǎn)的真實完整。促使各單位強化內(nèi)部管理,建立健全自我約束機制,提高資產(chǎn)配置的合理有效性,提高資產(chǎn)使用的效能,促進節(jié)約型機關建設,使固定資產(chǎn)管理進入良性軌道。(埇橋區(qū)審計局呂曉峰)
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