近期我局在某建設(shè)項目審計中發(fā)現(xiàn)，該項目存在“四不”現(xiàn)象，一是不簽訂施工合同、發(fā)承包雙方權(quán)利義務(wù)和責(zé)任不明確。合同在建筑施工中發(fā)揮著重要的作用,它是締約雙方明確權(quán)利與責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ), 是實施工程建設(shè)活動的主要依據(jù)。因此，重視施工合同簽訂、對加強工程管理起著十分重要的作用。二是不實行監(jiān)理制、缺乏第三方監(jiān)督。工程監(jiān)理能使投資、進度、質(zhì)量三大目標(biāo)得到有效的控制和保證，實行工程監(jiān)理制，有利于提高工程建設(shè)水平。三是建筑材料管理不到位，出現(xiàn)超付材料款現(xiàn)象。為保證建筑材料的質(zhì)量和加強成本控制，該項目主要建材由建設(shè)單位采購，但材料到工地后供需雙方?jīng)]有交接手續(xù), 財務(wù)資金支付又不能與工程管理有效銜接，材料款超付近32萬元。四是不及時結(jié)算、容易出現(xiàn)損失。該工程于兩年前竣工并交付使用，但至今尚未竣工結(jié)算，實際工程造價沒有確定，應(yīng)付工程款總額不明確，但截止審計日已付工程款1977萬元,容易出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象。

　　對此，審計建議：建設(shè)單位應(yīng)加強建設(shè)項目管理，嚴(yán)格實行合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工結(jié)算制度，加強建筑材料的采購管理工作，確保工程質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)資金、提高投資效益。