自石首市被確定為國家首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣市后，市政府把這項工作列為今年為民辦理的“十件實事”之首，精心組織，穩(wěn)步推進。為了確保試點工作惠及全市廣大農(nóng)民群眾，審計部門迅速跟進審計基金專戶儲存、專賬管理、�？顚Ｓ眉盎�金發(fā)放情況。審計后提出建議：嚴格運行程序，按照“籌錢不管錢、管錢不用錢、用錢不見錢”的要求，實行封閉運行；實施“一站式”服務和政策性優(yōu)惠；加大新農(nóng)保宣傳和培訓力度。市政府采納審計建議，召開專題會議研究，加大措施，深入推進新農(nóng)保試點工作，確保全市新農(nóng)保參保率超80％，實現(xiàn)農(nóng)民“老有所養(yǎng)”愿望。

　　一是加大培訓和宣傳力度。市人力資源和社會保障部門按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的工作要求，為全市33.3 萬農(nóng)村居民建立了基本信息庫，并將農(nóng)村居民的身份證、戶口薄復印件和其個人影像資料整理歸檔，為確保新農(nóng)保參保和待遇發(fā)放的準確率奠定了堅實基礎。各相關部門采取以會代訓、政策知識解答、業(yè)務知識競賽等多種形式，多次對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)機關干部、財政征收人員、村干部、村級協(xié)管員等進行業(yè)務培訓，舉辦培訓17 場次，1500余人次參訓。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳車和會議等多種形式，宣講新農(nóng)保政策，先后印發(fā)《告全市農(nóng)民朋友的一封信》10 萬份、《新農(nóng)保政策知識解答》15 萬份，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾參保積極性。

　　二是實施政策性優(yōu)惠。“一站式快捷參保，一系列政策惠民”。市人力資源和社會保障部門投資70 余萬元新建了石首市農(nóng)保服務大廳，配置了現(xiàn)代化的辦公設施、設備;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障所按照“五統(tǒng)一”要求建設到位，并實施“一站式”服務，推行“首問負責制”、“限時辦結制”，倡導“微笑服務”、“陽光服務”，服務能力、服務水平逐步提高，得到了廣大參保農(nóng)民的贊譽。為引導農(nóng)民群眾積極參保，市政府印發(fā)《關于在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作中對計劃生育家庭實施優(yōu)惠的通知》，對農(nóng)村獨子女戶家庭的夫妻、計劃生育手術并發(fā)癥患者等6 種計劃生育對象參加新農(nóng)保的，實施政策性優(yōu)惠，到齡享受新農(nóng)保待遇時，根據(jù)所屬類別將其基礎養(yǎng)老金提高10至80元。

　　三是強化新農(nóng)�；�金監(jiān)管。新農(nóng)�；�金是參保人員的“養(yǎng)命錢”，基金監(jiān)管做到“三個嚴格”：嚴格實行收支兩條線管理，市財政局、人力資源和社會保障局分別建立收入賬戶和支出賬戶，切實做到“專戶管理、�？顚Ｓ�，封閉運行”，堅決杜絕違紀違規(guī)行為；嚴格執(zhí)行新農(nóng)保基金內(nèi)控制度，農(nóng)保局在收、管、支三個環(huán)節(jié)上做到應收盡收、管理規(guī)范、支出合理，確保基金收支平衡，基金賬戶做到“收支分離、管用分開、封閉運行”，基金運行做到公開、透明；嚴格監(jiān)督管理，市人力資源和社會保障、財政、審計等部門加大基金監(jiān)督和審計力度，完善新農(nóng)保險費的支付監(jiān)管制度和核查辦法，堵塞管理漏洞，不斷探索和完善管理制度，防范基金超支風險，保證新農(nóng)保險基金平穩(wěn)運行。

　　審計部門在實施這一個惠民政策中，加強審計監(jiān)督發(fā)揮了建設性作用，確保了該市新農(nóng)保試點工作取得了明顯成效。截至目前，該市已為符合條件的6.65萬農(nóng)村老年人發(fā)放1 至7 月份的基礎養(yǎng)老金2560 萬元，全市已有21.87 萬人參保繳費，參保率81.97％，繳費3128 萬元，提前完成“本年度參保率80％以上”的目標任務。