農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)是農(nóng)村公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的建設(shè)，是適應(yīng)農(nóng)村客運(yùn)需求，改善農(nóng)民出行條件，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求。最近，我們?cè)趯?duì)汽運(yùn)公司審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)及管理存在一些問(wèn)題，應(yīng)引起政府及有關(guān)部門的高度重視。主要表現(xiàn)在：

　　一是客運(yùn)站點(diǎn)布局不合理。政府部門未能根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)實(shí)際及全縣居民分布出行狀況，制定全縣客運(yùn)站點(diǎn)分布規(guī)劃，落實(shí)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)。

　　二是客運(yùn)站點(diǎn)土地征用難。農(nóng)村客運(yùn)站的規(guī)劃滯后于城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，客運(yùn)站點(diǎn)的建設(shè)用地沒(méi)有納入城鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃中，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本找不到合適的位置建設(shè)客運(yùn)站點(diǎn)。農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)純屬公益性服務(wù)設(shè)施，在土地征用和建設(shè)過(guò)程中，政府一是以商業(yè)用地收費(fèi)，價(jià)格偏高；二是辦理征地和建設(shè)手續(xù)繁雜。

　　三是客運(yùn)站點(diǎn)運(yùn)行不正常。目前，我縣現(xiàn)有13個(gè)客運(yùn)站點(diǎn)，除大部分正常營(yíng)運(yùn)外，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)從建設(shè)竣工以來(lái)一直沒(méi)有運(yùn)營(yíng)，有的長(zhǎng)期大門緊鎖，有的已經(jīng)挪作他用。

　　四是客運(yùn)站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)成本高。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)村居民出行方式的變化，加之線路不完善及價(jià)格的制約，客運(yùn)收入較少，但運(yùn)行成本較大，影響了客運(yùn)部門對(duì)基層站點(diǎn)建設(shè)的積極性。

　　五是客運(yùn)站點(diǎn)政府投入少。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，作為新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)事之一，為解決農(nóng)村居民的出行，政府對(duì)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)的投入較少，運(yùn)行無(wú)補(bǔ)貼。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，結(jié)合目前農(nóng)村客運(yùn)的實(shí)際，筆者認(rèn)為：

　　一是政府有關(guān)部門要盡快制定農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)布局選址工作。

　　二是制定農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)和管理辦法。明確農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)主體、政府補(bǔ)助辦法、客運(yùn)站日常維護(hù)、經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)行為等。

　　三是實(shí)行管運(yùn)分離，推進(jìn)客運(yùn)市場(chǎng)化。在對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站管理機(jī)構(gòu)和人員科學(xué)確定基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)客運(yùn)線路招標(biāo)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)能力。

　　四是推行農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。鑒于目前農(nóng)村客運(yùn)可能出現(xiàn)的虧損或微利的現(xiàn)實(shí)，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)人口密度，推行適合的車型，政府應(yīng)推行農(nóng)村客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化公交運(yùn)行模式，以確保農(nóng)村居民出行方便，推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展。