2009年八公山區(qū)政府政務公開工作年度報告
2009年,八公山區(qū)政府政務公開工作按照市政府信息公開工作統(tǒng)一部署,全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(簡稱《條例》),認真組織,狠抓落實,及時制定了信息公開指南和信息公開目錄,建立健全了相關規(guī)章制度,切實做好網上信息公開,八公山區(qū)政務信息公開工作取得了一定的成績,F(xiàn)將政務公開工作匯報如下:
一、加強信息公開工作的組織領導
2009年,八公山區(qū)政府及時研究部署政務信息公開工作。成立了以區(qū)政府副區(qū)長王長福為組長的區(qū)政府信息公開指南和公開目錄編制工作領導小組,負責組織、指導、協(xié)調、督促八公山區(qū)政府信息公開等工作。確定八公山區(qū)政府法制辦公室為信息公開的牽頭部門,負責八公山區(qū)信息公開工作的組織和協(xié)調,制定和完善八公山區(qū)信息公開目錄和信息公開指南;八公山區(qū)信息辦負責八公山區(qū)網上公開信息的編輯發(fā)布工作,進一步拓寬政務信息公開的主渠道;八公山區(qū)檔案局負責制定和落實公開信息的檔案編碼規(guī)則;年初制定了政務公開年度計劃,公布政務公開政務要點,并要求各鎮(zhèn)、各街道辦事處、區(qū)政府各相關部門積極配合,確保信息公開工作的順利進行。
二、完善相關制度,健全工作機制
八公山區(qū)按照“主要領導親自抓,分管領導具體抓,專門機構抓落實”的工作要求,公開信息的各個單位成立了政府信息公開工作小組,制定相關的信息公開制度,確立了由主要領導負責、分管領導具體抓、專門機構承辦其他部門配合的組織推進體系。
2009年,為貫徹實施《條例》,八公山區(qū)結合實際情況,制定了《八公山區(qū)澄清虛假或不完整信息工作實施辦法》、《八公山區(qū)政府信息發(fā)布協(xié)調制度》、《八公山區(qū)政府信息公開投訴舉報制度》、《八公山區(qū)政府信息依申請公開制度》、《八公山區(qū)政府信息公開保密審查制度》、《八公山區(qū)政府信息公開工作考評制度》、《八公山區(qū)政府信息公開社會評議制度》、《八公山區(qū)政府信息公開責任追究制度》等8項制度(辦法),切實推動政府信息公開工作深入開展。
三、積極推行政務公開,構筑“一站式服務”,促進各項工作開展
2009年以來,區(qū)政府政務公開辦加大對政府信息公開力度,著重從“行政權力透明運行”、“辦事公開”、“示范點建設”進行工作部署。區(qū)政務公開辦要求政府各部門將行政權力運行圖公布于網上,讓百姓了解并熟悉政務公開的內容和形式。年初,區(qū)政務公開辦就將“八公山區(qū)司法局、八公山鎮(zhèn)政府”作為全區(qū)政務公開示范點在全區(qū)推行,2009年以來,通過政務公開“示范點”建設,著實起到了以點帶面,推動了地區(qū)政務公開這項工作,取得了明顯成效。
八公山區(qū)政務服務中心2007年7月建成投入使用。有服務窗口10個,入駐審批項目66個,窗口工作人員13人。轄區(qū)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已建立了便民服務中心,25個行政村全部建立了為民服務代辦點。截止到目前,中心共辦結事項達到6479件,按時辦結率達到100%,零投訴。
政務服務中心首要任務是行政審批,一是嚴格實行“五件制”辦理。根據群眾申辦事項的性質、條件等情況,中心把申辦事項分為承諾件、即辦件、答復件、聯(lián)辦件和報批件等五大類,區(qū)別辦理。二是過程做到“六公開”。按照政務公開的要求,中心將申辦事項的項目名稱、政策依據、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準全部實現(xiàn)對外公開。三是實行“一站式”服務。積極推進“行政審批權相對集中改革”,按照 “一門受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費、限時辦結 ”的行政審批模式,采取“統(tǒng)一辦證、公開作業(yè)、一站式服務”的工作方式,為社會公眾提供規(guī)范、便捷、優(yōu)質的服務。
基于經濟建設需要,區(qū)政務中心影響東西部第二通道開工建設,按照市委、市政府要求,2009年7月份拆除了服務大廳,政務中心工作短期內無法正常運行,一定程度上影響和制約了該項工作正常開展。
四、加大宣傳推動力度,不斷提高信息公開質量
為擴大政府信息公開工作的影響,使社會公眾進一步關注和參與政府信息公開工作,2009年5月份,八公山區(qū)政府信息公開辦召集區(qū)民政、人口與計生、建委、勞動保障、衛(wèi)生等多家單位在人口較為集中的八公山步行街舉行了《信息公開條例》宣傳。同時還充分利用簡報和互聯(lián)網等方式、途徑,廣泛宣傳《條例》的重大意義,重點通過政府門戶網站和部門子網站加強宣傳,不斷推進信息公開工作。八公山區(qū)政府信息公開的重點單位不斷加快政府信息分類、梳理、編目進程,不斷提高信息公開的質量。
五、信息公開目錄的編制情況
八公山區(qū)信息公開目錄系統(tǒng)于2009年10月份升級完成,內容涵蓋了政府公開信息的各個方面。八公山區(qū)政務公開辦按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,認真按照市政府信息公開的目錄和指南編制的要求,制定了信息公開的目錄和指南編制工作方案,編制八公山區(qū)政府八公山區(qū)各單位(部門)機構代碼,完成了八公山區(qū)政府信息公開目錄的編制工作,同時不斷完善信息公開目錄的內容。目前我區(qū)已按市要求完成了政府信息公開的目錄和指南編制,并已按市里提供的信息公開目錄后臺管理系統(tǒng)上傳至指定位置。
八公山區(qū)各部門信息公開指南均已在八公山區(qū)政務信息網上制定和公開,各部門信息公開目錄正在加緊編制和完善中。
六、信息公開的方式
八公山區(qū)政府公開的信息主要設置在面向社會公開的八公山區(qū)政務信息網上,網站主頁設置有政府信息公開指南、公開信息分類導航以及政策法規(guī)、機構職能等信息公開欄目,即時新聞欄目隨時播發(fā)有關信息公開的新聞和動態(tài)。方便有需求的人員在任何能上互聯(lián)網的電腦上進行查詢和獲取。
八公山區(qū)檔案館設有專門的政務信息查詢室,配置有1臺專用電腦復印機等設施,供需查詢八公山區(qū)政府公開信息的人員免費使用。
七、加強資金保障,保證政府門戶網站以及信息公開系統(tǒng)正常運行
八公山區(qū)政府高度重視系統(tǒng)正常運行的資金保障,為了保障八公山區(qū)的政府網站和網絡硬件系統(tǒng)安全、穩(wěn)定的運行,八公山區(qū)投入 萬元將網站系統(tǒng)、信息公開系統(tǒng)、內網系統(tǒng)平臺、八公山區(qū)網絡硬件系統(tǒng)維護服務外包,使八公山區(qū)網絡系統(tǒng)實現(xiàn)了科學化的管理和專業(yè)化的維護。目前我八公山區(qū)已在硬件、軟件、人員和資金等方面完成了各項信息公開準備工作,信息公開的各項工作目前正在加緊完善過程中。
2009年,八公山區(qū)政府信息公開工作的基本特點:主動公開意識增強,組織機構健全,職責分工明確,形式豐富多樣,公開內容重點突出。但同時也存在很多問題:
1、公開意識及內容需要進一步深化。有些部門對政府信息公開工作重視不夠,沒有及時總結、分析工作經驗和存在問題。政府機關主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離,有關決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。
2、組織引導工作需要進一步加強。由于政府信息公開制度是一項全新的制度,政府機關工作人員和社會公眾對其尚不熟悉,因此在提供政府信息工作中對有關概念理解不一致,處理程序不夠規(guī)范。同時,有的部門信息公開工作人員不落實或不穩(wěn)定。
3、長效工作機制建設需要完善。有的部門《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》內容表象化,細化不夠,實質性內容不多,在更新維護、監(jiān)督約束等方面的工作機制尚不健全。
4、信息公開目錄系統(tǒng)工作人員業(yè)務技能有待提高。由于信息公開系統(tǒng)是涉及全區(qū)各部門和各事業(yè)單位的綜合性系統(tǒng),需公開的信息量大,而主管技術維護的八公山區(qū)信息辦的業(yè)務人員少,因此信息公開工作需要八公山區(qū)各部門人員參與,并負責管理本部門的信息公開系統(tǒng)的信息更新工作,由于各部門的信息公開的意識程度不同、信息公開工作人員的技術能力的差異,信息公開的意識和后臺錄入的操作能力需要進一步提高,培訓工作需要進一步加強。
2010年工作計劃和安排
1、充實公開內容。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定,完善主動公開的政府信息目錄。加強對公眾關注度高的政府信息的梳理,探索重大決定草案公開制度,充分征求公眾意見,推動科學、民主決策。
2、規(guī)范、優(yōu)化申請?zhí)幚砹鞒,增加受理點。規(guī)范信息公開流程,提高申請?zhí)幚硇剩奖愎姭@取政府信息。加強政府信息公開咨詢服務工作。
3、拓展公開形式。進一步發(fā)揮政府公報、新聞媒體的作用。完善檔案館的政府信息公開匯聚和集中查詢功能;加強網上政府信息公開工作,進一步完善門戶網站的政策法規(guī)庫,集中發(fā)布本市政府規(guī)章和規(guī)范性文件。
4、建立和完善工作制度。建立政府信息公開工作考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度,建立和完善信息公開審查制度,確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展,深入、持續(xù)、高效地開展政府信息公開工作。
5、加快完善網站功能,加強網站信息公開搜索能力,提高信息獲取的速度和便捷性。
6、提高后臺管理和操作人員水平。
2010年我們將繼續(xù)按照市政府的安排和部署,進一步創(chuàng)新工作思路,不斷地推進八公山區(qū)政府信息公開工作,更好地為建設法治政府、陽光政府、透明政府的大局服務。
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