近期，我們?cè)阪?zhèn)級(jí)財(cái)政審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民集居點(diǎn)（由村統(tǒng)建）的建設(shè)資金存在如下問題：一是賬目不健全，核算不準(zhǔn)確，形同流水賬，有的至審計(jì)時(shí)倉(cāng)促記賬。二是內(nèi)控管理不嚴(yán)，簽訂施工合同、收取房款、票據(jù)使用、保管資金均由一人負(fù)責(zé)。三是項(xiàng)目工程招投標(biāo)、施工合同簽訂不規(guī)范，配套設(shè)施項(xiàng)目大多數(shù)沒有招投標(biāo)也未簽訂合同。四是資金管理乏力，一般農(nóng)民集居點(diǎn)資金總量在幾百萬元至上千萬元之間，除直接支付給了施工方以外，剩余資金有的開個(gè)人存折或存單、有的存有部分現(xiàn)金。五是農(nóng)民集居點(diǎn)建設(shè)用地土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)不落實(shí)，占用村有資金掛往來款。六是成本支出中報(bào)支民營(yíng)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和招待費(fèi)。

　　上述存在問題的主要原因重建設(shè)輕管理，缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度；缺乏農(nóng)民集居點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收支預(yù)（概）算；缺乏相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　農(nóng)民集居點(diǎn)的建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)事之一，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、有效節(jié)約和充分利用資源的一大舉措。為此筆者建議：

　　1.財(cái)政等相關(guān)部門應(yīng)制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，做到有章可循，并參照?qǐng)?zhí)行村財(cái)鎮(zhèn)管，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.建設(shè)單位（村）應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，執(zhí)行項(xiàng)目工程招投標(biāo)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)控管理，準(zhǔn)確會(huì)計(jì)核算，正確反映收支盈余結(jié)果。

　　3.鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。