江蘇如東鎮(zhèn)級財政審計以“變”求“新”成效顯著
近日,江蘇省如東縣審計局提交的《2009年度鎮(zhèn)級財政收支決算審計的結(jié)果報告》得到縣領(lǐng)導(dǎo)肯定,要求“縣財政局會同相關(guān)部門,就鎮(zhèn)村兩級財務(wù)精細(xì)化管理拿出切實(shí)可行的管理意見,并予以落實(shí)。審計部門對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要會同相關(guān)部門加強(qiáng)整改督查,務(wù)必使審計意見得到有效執(zhí)行,并產(chǎn)生對我們的管理起到實(shí)實(shí)在的推動作用”。
該局在“減少鎮(zhèn)級財政審計項(xiàng)目數(shù)量,提升鎮(zhèn)級財政審計內(nèi)在質(zhì)量”的工作思路指引下,將鎮(zhèn)級財政審計的重點(diǎn)和注意力向“績效”轉(zhuǎn)移:通過對區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)的投入審計,關(guān)注財政資金使用的效益;通過對各項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金撥付使用管理情況的審計,關(guān)注涉農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效益;通過對集體資產(chǎn)的租賃使用、轉(zhuǎn)讓出售等事項(xiàng)的重點(diǎn)追蹤,關(guān)注集體資產(chǎn)的使用效益及保值、增值。在揭示問題的同時,加強(qiáng)了對問題產(chǎn)生原因的剖析。通過對鎮(zhèn)級財政收入結(jié)構(gòu)的調(diào)查分析,剖析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅收入結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,提出培植和壯大企業(yè)稅源,優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的審計建議;通過對土地出讓金分成部分的收入、管理情況的調(diào)查分析,剖析鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作舉措的引導(dǎo)效果情況,提出正確處理扶持企業(yè)發(fā)展與國家稅收政策之間關(guān)系的審計建議;通過對涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用的調(diào)查分析,剖析涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用過程中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出嚴(yán)格資金管理程序、加強(qiáng)撥付使用過程跟蹤的審計建議等。對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題,該局依據(jù)法律規(guī)定予以審計處理的同時,也視情況分別移送相關(guān)部門作進(jìn)一步查處。2010年在鎮(zhèn)級審計中發(fā)現(xiàn)并移送案件線索2條,收繳違紀(jì)違規(guī)金額近100萬元,同時通過審計整改督查,促進(jìn)了160多萬元的專項(xiàng)資金歸還原渠道。
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