哈爾濱市審計局計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用取得新突破
近年來,哈爾濱市審計局緊密結(jié)合審計工作實際,著力推進(jìn)計算機(jī)技術(shù)在審計業(yè)務(wù)中的應(yīng)用,全面提升了在信息化條件下履行審計監(jiān)督職責(zé)的能力。并連續(xù)多年在審計署和省廳組織的計算機(jī)審計案例和審計專家經(jīng)驗評比中獲得佳績。
一是實行分類管理,提高計算機(jī)審計覆蓋面。該局根據(jù)審計項目業(yè)務(wù)特點和數(shù)據(jù)特征,實行計算機(jī)審計項目ABC分類管理。A類為證券公司、低保、住房公積金、銀行等數(shù)據(jù)庫審計項目,集中計算機(jī)和業(yè)務(wù)骨干優(yōu)勢力量重點突破,側(cè)重總結(jié)審計專家經(jīng)驗和審計方法;B類為審計經(jīng)驗豐富的財政、地稅、醫(yī)院或環(huán)保排污費、大學(xué)收費等數(shù)據(jù)量較小的數(shù)據(jù)庫審計項目,側(cè)重利用成型經(jīng)驗查深查透,總結(jié)計算機(jī)審計案例;C類為審計人員能夠應(yīng)用AO獨立完成的財務(wù)數(shù)據(jù)審計項目,側(cè)重總結(jié)應(yīng)用方法。通過分類管理,提高了計算機(jī)審計的覆蓋面,也保證了重點數(shù)據(jù)庫項目的審計力量,達(dá)到主次分明、普及應(yīng)用、多出精品的效果。
二是綜合運用關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù),擴(kuò)大計算機(jī)審計功效。該局在計算機(jī)審計中,不局限于被審計單位提供的單方數(shù)據(jù),而是積極運用外部關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù),從被審計單位內(nèi)部數(shù)據(jù)與外部數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系入手,開展綜合分析,有效解決審計中信息不對稱的弊端,挖掘深層次問題。如在低保資金審計中,多渠道獲取民政、發(fā)放銀行、養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)、住房公積金管理中心及戶籍、殯葬等多個信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù),利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)建立數(shù)據(jù)分析模型,篩選疑點指導(dǎo)延伸取證,取得了良好的審計效果,充分顯示了計算機(jī)審計的優(yōu)勢,該項目AO應(yīng)用實例在2009年度審計署評選中榮獲應(yīng)用獎。
三是積極探索信息系統(tǒng)審計,促進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)部管理。在醫(yī)院、新農(nóng)村合作醫(yī)療等計算機(jī)審計項目中,該局注重針對被審計單位信息系統(tǒng)安排相關(guān)審計事項,通過收集信息系統(tǒng)設(shè)計說明書、數(shù)據(jù)字典、信息系統(tǒng)操作手冊、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D等相關(guān)資料,并繪制信息系統(tǒng)設(shè)計的業(yè)務(wù)流程圖、實際工作業(yè)務(wù)流程圖、數(shù)據(jù)處理流程圖、資金流向圖和崗位和人員設(shè)置表,查找薄弱環(huán)節(jié), 揭示信息系統(tǒng)缺陷導(dǎo)致的安全風(fēng)險,促進(jìn)被審計單位加強(qiáng)信息化條件下的內(nèi)部管理和控制。如在某醫(yī)院審計中,發(fā)現(xiàn)其HIS系統(tǒng)存在管理漏洞,一方面有2661項收費項目初始設(shè)定價格為零,系統(tǒng)允許前臺收費人員自行錄入價格;另一方面前臺收費人員可以將多種收費明細(xì)內(nèi)容合并收費,造成患者收費記錄不夠明晰,也不利于醫(yī)院進(jìn)行價格、材料管理。針對以上問題,該局要求醫(yī)院完善業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),及時更新收費項目,解決系統(tǒng)設(shè)計缺陷帶來的管理缺位問題。
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