咸寧市采取過硬措施狠抓審計(jì)整改收效明顯
審計(jì)整改,就是將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行改正。這是審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié),也是審計(jì)工作的重要目標(biāo)之一。近年來,咸寧市審計(jì)機(jī)關(guān)不斷提高對(duì)審計(jì)整改工作的認(rèn)識(shí),針對(duì)審計(jì)整改面臨的新形勢(shì)、新問題、新挑戰(zhàn),積極采取行之有效的措施辦法,切實(shí)推進(jìn)審計(jì)整改工作取得新成效,審計(jì)整改率逐年提高。
一、抓住審中環(huán)節(jié)促整改。強(qiáng)化審計(jì)人員的審計(jì)整改意識(shí),將審計(jì)整改融入到審計(jì)全過程中。在審前調(diào)查階段,關(guān)注以前審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況,對(duì)沒有整改的問題提出要求,督促加以整改。在審計(jì)實(shí)施階段,加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通,適時(shí)進(jìn)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)教育,提高被審計(jì)單位整改問題、加強(qiáng)管理的主動(dòng)性和自覺性。對(duì)于審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,能夠馬上整改的,及時(shí)對(duì)被審計(jì)單位提出整改要求并督促迅速整改到位。對(duì)確因?qū)嶋H情況不能馬上整改的,要其說明情況并酌情限期整改。
二、注重跟蹤檢查促整改。一方面,審計(jì)機(jī)關(guān)定期到被審計(jì)單位了解審計(jì)建議采納情況,審計(jì)處理意見的落實(shí)情況,對(duì)審計(jì)整改中存在的問題提出意見要求。另一方面,建立被審計(jì)單位定期報(bào)告審計(jì)整改情況的制度,要求被審計(jì)單位將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況列出清單,整改的有多少、未整改的有多少,做到審計(jì)整改情況一目了然,將這些情況在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān),同時(shí)還要求被審計(jì)單位對(duì)未整改問題作出解釋,說明原因和今后整改打算。對(duì)跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)認(rèn)識(shí)不到位、行動(dòng)遲緩、思想不重視、措施不得力、效果不明顯等問題,審計(jì)機(jī)關(guān)一方面積極對(duì)內(nèi)做工作,提高被審計(jì)單位對(duì)整改的認(rèn)識(shí),使其健全規(guī)章制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題得到全面有效整改。另一方面,對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定或整改不徹底的,要弄清情況、查明原因,向同級(jí)政府反映,提交聯(lián)席會(huì)議加以解決。
三、完善規(guī)章制度促整改。一是建立被審計(jì)單位報(bào)告審計(jì)整改情況的制度。要求被審計(jì)單位定期報(bào)告審計(jì)整改的詳細(xì)情況,使審計(jì)整改工作處于動(dòng)態(tài)監(jiān)督之中。二是健全向人大報(bào)告審計(jì)整改情況的制度。審計(jì)機(jī)關(guān)代表政府將審計(jì)整改情況,存在問題及其原因詳細(xì)地報(bào)告人大常委會(huì),發(fā)揮人大對(duì)審計(jì)整改工作的監(jiān)督作用。三是健全審計(jì)整改工作督查制度、聯(lián)動(dòng)制度、問責(zé)制度,形成齊抓共管的工作格局。四是健全審計(jì)整改工作結(jié)果通報(bào)和公告制度,利用輿論和社會(huì)力量促進(jìn)審計(jì)整改工作。五是健全被審計(jì)單位內(nèi)部制度,通過完善制度加強(qiáng)內(nèi)部管理,防控違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為發(fā)生。六是健全相關(guān)國家政策制度,根治問題發(fā)生的源頭,強(qiáng)化外部監(jiān)管。
四、強(qiáng)化督查力度促整改。積極將審計(jì)整改意義、要求及情況向黨委、政府匯報(bào),爭取重視和支持。一是黨委、政府對(duì)審計(jì)整改高度重視,對(duì)審計(jì)整改工作進(jìn)行安排部署。黨委將審計(jì)整改納入各單位年度目標(biāo)管理,將整改的效果與單位業(yè)績掛鉤,對(duì)單位目標(biāo)考核結(jié)果產(chǎn)生影響。政府將審計(jì)整改納入議事日程,對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行專門檢查,重大審計(jì)整改政府重點(diǎn)進(jìn)行督辦。二是人大將審計(jì)工作及審計(jì)整改情況作為重要工作內(nèi)容之一,給予高度關(guān)注。人大常委會(huì)每年定期聽取審計(jì)整改情況報(bào)告,對(duì)完善審計(jì)整改作出決議,提出要求。另外,人大還對(duì)審計(jì)整改組織專門檢查,切切實(shí)實(shí)地推動(dòng)審計(jì)整改工作。
五、實(shí)行各部門聯(lián)動(dòng)促整改。審計(jì)整改過程面臨許多新情況、新問題,既是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,又是一項(xiàng)困難的工作。建立由各級(jí)政府分管審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、檢察、發(fā)展改革、公安、財(cái)政審計(jì)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門參加的審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議,通過聯(lián)席會(huì)議制度推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)。一是以聯(lián)席會(huì)議為載體,通報(bào)審計(jì)查出的問題,研究審計(jì)整改辦法,落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任。二是形成分工負(fù)責(zé)、分類督辦的整改機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)歸納分析審計(jì)查出的問題,就部門協(xié)助落實(shí)審計(jì)整改工作提出具體意見。財(cái)政部門對(duì)暫停撥款,清收和解繳財(cái)政專戶或國庫款項(xiàng)等處理事項(xiàng)督促整改。稅務(wù)部門對(duì)補(bǔ)繳稅款等處理事項(xiàng)督促整改。國資部門對(duì)損害國有資產(chǎn)行為的處理事項(xiàng)督促整改。紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等部門對(duì)嚴(yán)重違反黨紀(jì)政紀(jì)或涉嫌犯罪的移送處理及時(shí)立案查處。同時(shí),根據(jù)干部管理權(quán)限,及時(shí)告知相關(guān)組織部門。有關(guān)部門將對(duì)有關(guān)問題及負(fù)責(zé)人的處理結(jié)果及時(shí)書面反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
六、推進(jìn)審計(jì)公開促整改。審計(jì)公開是提高審計(jì)整改實(shí)效的切入點(diǎn),是強(qiáng)化審計(jì)整改工作的重要手段。一是將審計(jì)整改結(jié)果以文件形式進(jìn)行通報(bào),引起部門和單位的重視,增大部門和單位的整改工作壓力。二是將審計(jì)整改結(jié)果進(jìn)行公告,增大審計(jì)整改工作的透明度,形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍。三是宣傳報(bào)道審計(jì)整改工作典型,并對(duì)拒不整改或?qū)医恢沟牟块T和單位予以公開曝光,促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合,提高審計(jì)整改效果。
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