近幾年，合理低價中標成為建筑承包市場的主流趨勢，施工單位運用“低價中標，高價索賠”來實現(xiàn)利潤的最大化，工程變更和工程洽商是實現(xiàn)“高價索賠”最主要的途徑。針對這一現(xiàn)象，鹽山縣審計局認真總結經(jīng)驗，在工程量清單審計中，加大工程變更和工程洽商審計的力度。

　　一、查工程變更和工程洽商的程序，看建設單位、施工單位、監(jiān)理單位是否對工程變更和工程洽商知情，有無施工單位擅自變更問題存在；

　　二、對工程變更中施工單位只計增項、不計減項這一問題，主要審查招標文件和變更內(nèi)容，應增加的增加，該減少的減少。對由于施工單位管理原因造成的變更，不予認可；

　　三、認真分析洽商產(chǎn)生的原因，審核洽商結果的經(jīng)濟性、實用性和可操作性，審查是否造成損失浪費。