造成以上問題的原因：一是當(dāng)前有些財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會現(xiàn)實(shí)（如招待費(fèi)不超過公務(wù)費(fèi)的2%），存在諸多不合理性；二是實(shí)行財(cái)政集中支付之后，對支出方面的控制更加嚴(yán)格，把合理但不合規(guī)的支出也擋在了門外；三是各部門為推動事業(yè)發(fā)展，難免發(fā)生一些迎來送往等費(fèi)用，而這些支出一般是無法通過財(cái)政集中支付予以報(bào)銷的。因而，在這種情況之下，迫使部門和單位采取各種變通手段。

　　對于這些問題的出現(xiàn)，一方面，造成財(cái)政支出不實(shí)，還增加了部門和財(cái)政的額外支出；另一方面，促使部門單位不惜違反會計(jì)法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，頂風(fēng)而上，危害了部門單位形象，久而久之也會害了我們的干部。為從根本上解決這一問題，建議有關(guān)部門，在批復(fù)部門預(yù)算時(shí)，根據(jù)部門性質(zhì)和具體情況，確定一個(gè)較為合理的接待應(yīng)酬費(fèi)用指標(biāo)，將隱蔽的接待應(yīng)酬費(fèi)合規(guī)化、陽光化。