這次對(duì)區(qū)（縣）委書記、區(qū)（縣）長(zhǎng)的同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，是市委、市政府按照省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出的“要建立黨、政領(lǐng)導(dǎo)同步審計(jì)制度”、“全面開(kāi)展區(qū)（縣）委書記、區(qū)（縣）長(zhǎng)的同步審計(jì)”的要求和“要消滅監(jiān)督盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)對(duì)法定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的全面覆蓋。在主要領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)至少進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”的規(guī)定，結(jié)合該市實(shí)際情況進(jìn)行安排的。決定從今年開(kāi)始，用兩年的時(shí)間對(duì)全市區(qū)（縣）委書記、區(qū)（縣）長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況全面審計(jì)一遍。年初市委組織部根據(jù)要求作了全面部署，委托安排市審計(jì)局列入了年度審計(jì)工作計(jì)劃。市委書記劉慧晏明確指示，區(qū)（縣）委書記、區(qū)（縣）長(zhǎng)的同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要“慎重穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效”。5月28日，市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，專題研究修訂了《2010年區(qū)（縣）委書記、區(qū)（縣）長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案》，市委副書記、市長(zhǎng)、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)周清利同志主持會(huì)議并作了重要指示和要求。

　　區(qū)（縣）委書記、區(qū)（縣）長(zhǎng)的同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，一是嚴(yán)格執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過(guò)的《2010年區(qū)（縣）委書記、區(qū)（縣）長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案》，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行過(guò)程確定審計(jì)內(nèi)容，以財(cái)政資金收支管理為基礎(chǔ)，以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任職責(zé)履行情況為主線，采取審計(jì)和審計(jì)調(diào)查相結(jié)合的方法進(jìn)行，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)決策的情況審計(jì)。審計(jì)期間以區(qū)（縣）委書記、區(qū)（縣）長(zhǎng)任職近三年為主，對(duì)有關(guān)重大事項(xiàng)必要時(shí)可追溯以前年度或延伸至審計(jì)日。審計(jì)將著重以區(qū)（縣）貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，落實(shí)上級(jí)重大經(jīng)濟(jì)工作部署；政策性資金收支管理；重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策（包括決策機(jī)制的科學(xué)化、決策過(guò)程的民主化、決策程序的合法化）、執(zhí)行及風(fēng)險(xiǎn)防范；建立健全經(jīng)濟(jì)管理制度；領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律及有關(guān)廉政規(guī)定等五個(gè)方面的內(nèi)容為主展開(kāi)。二是搞好三項(xiàng)審計(jì)與審計(jì)調(diào)查。即：對(duì)區(qū)（縣）財(cái)政、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行全面審計(jì)，并對(duì)財(cái)政狀況進(jìn)行分析、提出意見(jiàn)或建議；搞好“區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造和新上投資項(xiàng)目效益情況”審計(jì)調(diào)查；搞好政府負(fù)債情況審計(jì)，分析債務(wù)結(jié)構(gòu)、形成原因及持續(xù)效益等。三是突出黨、政領(lǐng)導(dǎo)同步審計(jì)的新特點(diǎn)。與以往年度區(qū)縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容范圍相比對(duì)，其顯著不同點(diǎn)是，與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任密切相關(guān)的部門（包括分工、掛包單位、項(xiàng)目，黨委常委所在部委），如區(qū)（縣）紀(jì)檢委、組織部、宣傳部、政法委、辦公室等部門將全部納入審計(jì)范圍，要通過(guò)審計(jì)，調(diào)查黨委部門貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府工作部署、重大決策和帶頭執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律等情況。

　　各有關(guān)區(qū)（縣）委書記、區(qū)（縣）長(zhǎng)、紀(jì)委書記、組織部部長(zhǎng)、宣傳部部長(zhǎng)、政法委書記，區(qū)（縣）委、人大、政府、政協(xié)辦公室主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主任，區(qū)（縣）直各部門（包括黨群部門）負(fù)責(zé)人，參加了所在區(qū)（縣）審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議。