通化市審計局對領導干部開展任期經(jīng)濟責任審計
今年以來,通化市審計局組織力量集中對市管25戶事業(yè)單位主要負責人開展了任期經(jīng)濟責任審計,有力促進了事業(yè)單位領導干部隊伍建設。
一是圍繞制定和實施工作決策的效果性進行審計。由于事業(yè)單位分布行業(yè)廣、發(fā)展公共事業(yè)的特點較突出,因此,這個局在開展事業(yè)單位審計中,注重掌握各事業(yè)單位領導干部在發(fā)展教育、衛(wèi)生、交通等各項事業(yè)中制定決策情況。有的教育事業(yè)單位緊密結合實際,確立“定向培養(yǎng)、定位發(fā)展”的教學思路,使職業(yè)教育貼近實際、貼近需求、辦出特色,為地方培養(yǎng)了大量實用技術人才。有的醫(yī)療系統(tǒng)領導干部上任僅一年多時間就緊密結合實際制定科學的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立健全內(nèi)控制度,增加便民、利民服務措施,使單位扭轉多年虧損的狀況。有的交通管理單位實施“客運管理上水平、貨運管理上規(guī)模”的工作戰(zhàn)略,不斷擴大客、貨周轉量,全面提高運輸管理發(fā)展水平。
二是圍繞資產(chǎn)質(zhì)量提升性進行審計。這個局在審計中關注各事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)量增減變化和資產(chǎn)質(zhì)量升降變化。從審計結果看,大部分事業(yè)單位注重擴大資產(chǎn)規(guī)模、培育資產(chǎn)增量、提高資產(chǎn)質(zhì)量、調(diào)優(yōu)資產(chǎn)存量。從抽取部分審計樣本看,事業(yè)單位領導干部任職期間資產(chǎn)總額比任前實際平均增長39 %,凈資產(chǎn)率平均達到82.4%。有的職業(yè)教育單位領導干部任期內(nèi)注重強化基礎設施建設,努力改善辦學條件,固定資產(chǎn)積累規(guī)模比任職前增加1.3倍。市公路管理部門先后投資34.3億元,對584公里國省干線公路實施了大規(guī)模升級改造,使公路養(yǎng)護優(yōu)良率達到96.6%。有的單位不斷更新資產(chǎn),擴大智能化、信息化等現(xiàn)代資產(chǎn)份額,使資產(chǎn)質(zhì)量提升與事業(yè)發(fā)展需求有機對接。
三是圍繞管理規(guī)范程度進行審計。這個局注重從測試各事業(yè)單位管理水平入手,著力查找在管理方面的薄弱環(huán)節(jié)。及時識別、揭露和查處私設“小金庫”、挪用專項資金、隱瞞收入、資產(chǎn)管理不規(guī)范等行為,通過查找隱患、為有效化解財務風險、資產(chǎn)風險和管理風險鎖定目標。也為客觀公正界定領導干部直接責任或領導責任提供了重要依據(jù)。并對有些違規(guī)線索及時移交給有關部門。四是圍繞糾正違規(guī)行為積極促進整改。這個局在查找事業(yè)單位存在薄弱環(huán)節(jié)的同時高度重視整改環(huán)節(jié),注重跟蹤整改、跟進促改。多數(shù)單位能按審計決定要求制定整改辦法,及時將挪用的專項資金歸還原資金渠道,有的單位撤銷局辦2個大集體企業(yè),并將賬外固定資產(chǎn)600萬元納入賬內(nèi)管理,在專項資金使用上增設財務審核的調(diào)控程序,并聘請8名社會監(jiān)督員,加大對各項工作監(jiān)督、指導和評議力度。從而有效堵塞管理漏洞、排除管理隱患、化解財務和資產(chǎn)風險。
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