“財政資金運行到哪里，審計就跟進到哪里”，這是命令，也是號角！竹溪縣審計局為了執(zhí)行這一命令，以“科學發(fā)展觀”為指導，根據(jù)本縣財政資金運行的實際情況，從“思想認識上構(gòu)筑大境界、項目計劃上編制大項目、資源整合上形成大戰(zhàn)役、兵力部署上使用大集群、資金跟進上關(guān)注大效益” 五個方面構(gòu)筑大財政審計格局。

　　一、思想認識上構(gòu)筑大境界。財政審計是審計工作永恒的主題，無論是促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提高增長質(zhì)量，還是規(guī)避經(jīng)濟風險，無不和財政審計相關(guān)。然而，財政審計究竟怎么審、審什么？是擺在審計機關(guān)和審計人員面前的一道難題。竹溪縣審計局領(lǐng)導從提高思想認識入手，從本縣財政資金運行的實際出發(fā)，正確認識縣財政狀況的積極方面有：一是財政收入遂年增長；二是收支平衡略有結(jié)余；三是社會保障基金遂年增長；四是上級財政加大了對“三農(nóng)”、民生、科教和環(huán)境保護的投入。困難方面有：一是縣域經(jīng)濟造血功能仍顯不足，財政支出增長幅度大于同期財政收入增長幅度，政府債務2.5億元；二是財政收入征管存在薄弱環(huán)節(jié)；三是擠占挪用、損失浪費現(xiàn)象仍然存在。把財政審計工作的目標由“摸清家底、堵漏補缺，查錯糾弊、防微杜漸”；調(diào)整為 “綜合監(jiān)督，促進規(guī)范，參與決策、提高效益”。跳出財政預算管理的籠子，把使用財政性資金的部門、單位和項目，全部納入了財政審計的監(jiān)督范圍。以提高財政資金效益為突破口，從思想認識上構(gòu)筑財政審計大境界。

　　二、項目計劃上編制大項目。由于思想認識上跳出了財政預算管理的籠子，把使用財政性資金的部門、單位和項目，全部納入了財政審計的監(jiān)督范圍。在編制年度審計項目計劃中，科學謀劃，統(tǒng)籌兼顧，以財政審計為龍頭，把政府投資審計、經(jīng)濟責任審計、民生資金審計等審計項目融與到財政審計大項目之中，實現(xiàn)從真實、合法性審計為主向真實合法性審計與績效審計并重轉(zhuǎn)變。

　　三、資源整合上形成大戰(zhàn)役。新機制要求大力推行資源整合的審計方式。審計項目內(nèi)容、目標和成果共享的橫向結(jié)合，比如 “一拖N”等將預算執(zhí)行審計與經(jīng)濟責任、行政事業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)保、政府投資等專業(yè)審計內(nèi)容融為一體，對同一被審計單位的多個項目，由相關(guān)股（局）組成審計組，采取“一拖N”捆綁方式進行審計，統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一進點，集中取證、分類報告、分別處理。在資源整合上形成大戰(zhàn)役。

　　四、兵力部署上使用大集群。為保證財政審計大戰(zhàn)役的勝利。該局針對縣級審計機關(guān)人少事多，兵力不足的矛盾，首先動員全局力量，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一領(lǐng)導、劃分6個審計組實施審計。其次聘請“外援”，一是針對政府投資建設項目審計起步晚，缺少專業(yè)人才的情況，聘請十堰市固定資產(chǎn)投資審計局的4名領(lǐng)導幫助政府投資建設項目審計；二是針對審計人手不足，聘請二名同志參加審計業(yè)務工作。在兵力部署上使用大集群。

　　五、資金跟進上關(guān)注大效益。按照“財政資金運行到哪里，審計就跟進到哪里”的命令，該局對財政審計跳出過去的老“框框”，一方面是整合審計內(nèi)容，由過去財政審計審財政、地稅、國庫，經(jīng)濟責任、專項資金、政府投資、行政事業(yè)審計各自為戰(zhàn)，現(xiàn)在統(tǒng)一到財政審計一個平臺上來。凡是財政性資金，都要納入財政審計范疇，不能留有監(jiān)督上的空白點。另一方面從審計效果看，財政審計要上一個層次，分析財政運行走勢，從總體上把握情況，揭示發(fā)展中的體制性、機制性問題，并尋找解決之道。一是為縣委政府宏觀決策服務，二是促進部門預算改革與透明管理，三是提高財政資金績效。在資金跟進上關(guān)注大效益。